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拜登應將人權鑄入美國政策

拜登應將人權鑄入美國政策



(華盛頓特區)- 人權觀察在今天發表的《2021世界人權報告》中表示,美國總統當選人喬.拜登應與全球領導人合作,在世界各地建起人權防線。拜登政府應設法鞏固尊重人權在美國政策中的地位,使它更能安度政府換屆帶來的激烈變遷,因為這種變遷幾已成為美國政治的不變風景。

「經過特朗普四年來對人權的漠視甚至敵視,包括刺激暴民攻擊國會民主程序,拜登的總統任期有機會帶來徹底改變,」人權觀察執行長肯尼思・羅斯(Kenneth Roth)在導論中指出。「特朗普在國內對人權不屑一顧,在國外熱情擁抱親美獨裁者,已使美國的全球信譽嚴重流失。美國對委內瑞拉、古巴或伊朗再怎麼譴責仍顯得虛偽,因為它同時對俄羅斯、埃及、沙特阿拉伯或以色列給予讚賞。」

羅斯說,即使美國政府在很大程度上放棄保護人權,又有中、俄等強權試圖破壞全球人權體系,但有些國家的政府明白人權之重要不容放棄。於是出現了新的人權保護同盟:拉美各國和加拿大關注委內瑞拉;伊斯蘭合作組織捍衛羅興亞穆斯林;眾多歐洲國家關注白羅斯、沙特阿拉伯、敘利亞、利比亞、匈牙利和波蘭;還有越來越多國家願意譴責中國迫害新疆維吾爾族及其他突厥裔穆斯林。

「過去四年可以看到,華盛頓雖是重要的人權領導者,但並非不可或缺,」羅斯說。「許多其他國家的政府將特朗普退出視為助力而非阻力,並且挺身而出保護人權。」

羅斯說,拜登的總統任期帶來了徹底改變的機會。他說,總統當選人應當樹立典範,強化美國政府對國內人權的承諾,使其不至被未來繼任者輕易逆轉。

拜登應當從人權角度論述有關擴大健保覆蓋、消除系統性種族主義、幫助人民脫離貧窮與饑餓、抵抗氣候變遷以及遏止對女性與LGBT人士的歧視等各方面工作。把握民主黨在美國參眾兩院占有微小多數的機會,推動更多持久性的立法。拜登也應當允許對特朗普開展刑事調查,表明無人可以不受法治拘束。

在海外,為進一步鞏固人權指導原則,羅斯表示,拜登應當宣示並落實這一原則,即便它在政治上面臨阻力。具體而言,包括:

限制對侵權友邦的軍事援助或武器交易,例如沙特阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合酋長國和以色列,直到這些國家在人權實踐方面有顯著改善;
譴責印度政府鼓勵對穆斯林歧視與暴力的言行,即便印度被視為對抗中國的重要盟友;

恢復對聯合國人權理事會的支持,即便它批評以色列的暴行;
廢止特朗普對國際刑事法院的制裁措施,即便他不歡迎該院檢察官的調查方向;以及
放棄特朗普對中國前後不一的交易性單邊政策,採取更具原則性、一貫性和多邊性的作法以鼓勵其他國家加入。

「近年來的大新聞不是眾所共見的特朗普背棄人權,而是有這麼多其他國家悄悄承擔起領導角色,」羅斯說。「拜登政府應當加入而非取代這項共同事業。在拜登努力鞏固美國對人權的承諾經久不變的同時,其他各國應當持續其捍衛人權的重要工作,而非將領導權交回華盛頓。」



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