國際刑事司法日的省思

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Protesters hold up pictures of victims of extrajudicial killings during Human Rights Day protests in Manila, Philippines, December 10, 2017.

 
© 2017 Ezra Acayan/Sipa USA via AP Images

明天是國際刑事司法日，紀念創建國際刑事法院的《羅馬規約》通過。回顧過去一年，正義以不同形式獲得伸張，儘管挑戰重重仍能有所建樹。

普遍管轄權，即各國當局可以不分國籍或犯罪發生地起訴重大人權侵害的原則，日漸成為重要工具。在過去一年，德國法院對一名前敘利亞官員作出了標誌性判決，還有一名前利比里亞叛軍領袖被瑞士法院定罪。

在許多國家和歐洲聯盟支持下，一些非政府組織成立了白羅斯國際問責平台（International Accountability Platform for Belarus），為重大罪行收集證據。

其他重要事件還包括剛果軍事法庭以戰爭罪將一名剛果東部民兵領袖定罪，以及哥倫比亞最近起訴的多起案件。

針對中國當局涉嫌對新疆維吾爾族和其他突厥裔穆斯林犯下危害人類罪行，要求問責的壓力不斷積累，已有越來越多國家表示關切，人權組織更呼籲聯合國成立調查委員會。

在國際刑事法院，中非共和國最近一次衝突中的重大罪行已開始初次庭審。法院對烏干達惡名昭彰的叛軍指揮官作出了判決，並經二審確立剛果軍閥博斯科．恩塔甘達（Bosco Ntaganda）的定罪判決。蘇丹達爾富爾案的犯罪嫌疑人之一向國際刑事法院自首，前任檢察官也首開先例訪問蘇丹，敦促該國移交其餘嫌犯。

國際刑事法院檢察官辦公室還啟動了巴勒斯坦情勢的調查，並已請求該院法官批准調查菲律賓的「反毒戰爭」殺人問題。不過，限於資源不足，檢察官尚未申請調查烏克蘭和尼日利亞情勢。

該法院的工作量和資源之間的落差問題越來越嚴重。雖然美國已取消制裁，國際刑事法院仍然面臨政治抵制。科特迪瓦前總統經該法院二審無罪定讞，引發各界對該法院效能的疑慮。為提升國際刑事法院伸張正義的能力，獨立專家小組在一份詳細報告中提出了改革框架。在新任檢察官走馬上任之際，此一變革契機尤為重要。

挫敗也是有的，例如國際刑事法院檢察官在國內追訴闕如之下，仍然決定結束對英軍在伊拉克虐囚案的調查。

在表彰成就的同時，也應把握今天的機會，呼籲為伸張正義創造必要條件，不論在國際刑事法院或任何地方。


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