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阿富汗:瀕危平民急需撤離、保護
(紐約)- 人權觀察今天表示,因塔利班進逼而日益危險的阿富汗人急需撤往海外和國際保護。對於因過去職務或地位而可能成為塔利班攻擊目標的人士及其直系血親,外國政府應優先發給簽證並協助確保其安全通過。
在所有瀕臨危險的平民群體中,風險特別高的包括:曾經從事促進人權、民主與教育工作者;學者、作家、記者及其他媒體工作者;以及曾為外國政府工作者。少數族群成員和什葉派穆斯林,特別是哈扎拉人,也面臨較大風險。
「塔利班對於被其視為『敵人』的平民,素有虐待或殺害的紀錄,」人權觀察亞洲區副主任派翠夏・戈斯曼(Patricia Gossman)說。「不論從阿富汗國內或國外,各國政府和聯合國官員應為瀕危的阿富人提供保護與援助,優先處理旅行文件與運輸。」
人權觀察表示,各國政府應立即暫停驅逐或強迫人員返回阿富汗。所有各國都應公開認可,逃出阿國的阿富汗人應得到尋求庇護的有意義機會。聯合國及其成員國應當對阿富汗人逃往的國家增加人道主義援助,並對接納他們的國家給予支持。各國政府也應加強支持對阿富汗人的緊急撤離、遷移與安置行動,並緊急召集會議制定協調一致的高危人員第三國安置準則。
各國政府還應該加強支持阿富汗國內外推動人權、女權、兒童權利、教育、衛生保健和其他必要需求的非政府團體。各國政府應確保阿富汗公民社會團體能夠參與有關援助與安置的討論。
日內瓦的聯合國人權理事會應緊急通過決議,成立專責機構收集並保存阿富汗衝突各方涉及侵犯人權的證據,並在聯合國人權事務高級專員協助下備妥相關檔案,以促進公正、獨立的刑事司法程序。
聯合國安全理事會應該立即通過決議,要求阿富汗衝突各方遵守國際人權標準和國際人道主義法,特別是對在押平民與戰鬥員的人道待遇。安理會應重申,國際刑事法院可以對締約國阿富汗的戰爭罪行和其他暴行進行起訴。該決議應呼籲所有各方,確保所有平民,包括境內移徙者在內,都能充分、自由地取得聯合國機構和人道主義團體發出的人道主義援助。
安理會將於9月延長聯合國阿富汗援助團(聯阿援助團)的任務期限。聯阿援助團的任務應予擴大,明確納入收集衝突各方嚴重侵犯與虐待的資訊和證據。安理會應指示聯阿援助團公開報告其調查結果,並與國際刑事法院檢察官辦公室以及調查阿富汗戰爭罪和其他侵權行為的其他國際或國內機構共享信息和證據。
「阿富汗交戰各方需要認識到,全世界眾目睽睽之下,侵犯人權的證據將無所遁形,」戈斯曼說。「殘民以逞者,總有一天要為自己的罪行站上國際刑事法院或其他法庭接受審判。」