澳洲：應對原住民在押死亡問題採取行動

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Jacinta Miller holds a painting by her brother Stanley, a 19-year-old Noongar man with a mental health condition, who is suspected to have taken his own life in Acacia Prison, Wooroloo, on July 11, 2020. Stanley was a talented artist who had been planning an exhibition of his artwork upon his release.
© 2020 Sophie McNeill/Human Rights Watch

（悉尼）- 人權觀察今天表示，澳洲政府長期未解決原住民在押死亡問題，不利該國人權紀錄與全球立場。2021年4月15日是1991年原住民在押死亡問題皇家調查委員會（Royal Commission into Aboriginal Deaths in Custody）設立30週年，該委員會曾提出多項改革建議。

伯斯卡蘇阿里納監獄（Casuarina Prison）一名原住民男性囚犯被轉送就醫後於4月3日死亡，成為一個月內第五宗在押原住民死亡案例。《衛報》在押死亡追蹤計劃報導，1991年皇家委員會成立至今，澳洲原住民與托雷斯海峽島民（Aboriginal and Torres Strait Islander）在押死亡超過470人。部分死亡案件顯然可以預防，包括自殺、暴力或缺乏獄中支持。

「原住民在押死亡問題皇家調查委員會成立30年來，澳洲第一民族成員仍然不可接受地遭到監禁並死於獄中，」人權觀察澳洲分部主任伊蓮・皮爾森（Elaine Pearson）說。「近來又發生一連串原住民在押死亡事件，顯示此一問題已成全國性危機。」

1991年皇家委員會指出，原住民較常發生在押死亡，部分原因是他們的監禁率偏高。當時，原住民約佔澳洲監禁人口的百分之14。30年後，原住民監禁率又翻了一倍，僅佔全國人口百分之3的原住民與托雷斯海峽島民，佔成年監禁人口的比例竟高達百分之29。

人權觀察2020年發表的報告指出，在西澳洲，精神障礙囚犯發生自殘和死亡的風險特別高，尤其是獄中的原住民和托雷斯海峽島民。在2010到2020年之間，西澳洲在押死亡的成年人有百分之60是身心障礙者。

1991年皇家委員會在其結案報告中提出了339項建議。該委員會在結論中嚴重關切單獨隔離監禁導致的「極端焦慮」，並注意到原住民和托雷斯海峽島民囚犯因此受到特別有害的影響。

澳洲政府應做出承諾，充分落實皇家委員會的各項建議。對原住民的判刑監禁應作為最後手段，監獄中的一般醫療及心理健康服務均應依照文化適當調整。人權觀察表示，政府應儘速終止對身心障礙者實施單獨隔離監禁，並將刑事責任年齡從10歲提高到至少14歲。

「皇家委員會成立30年後，為囚犯提供充分且文化上適當的精神健康服務的需要依然迫切，」皮爾森說。「與其一味著重修改監獄基礎設施以提高囚犯自殘的難度，澳洲政府應當著手改善服務與支持，使可預防的獄中死亡不再發生。」


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