{"id":1165,"date":"2020-12-30T16:54:28","date_gmt":"2020-12-30T13:54:28","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/el-programa-de-gobierno-resiste-entre-tensiones\/"},"modified":"2020-12-30T16:54:34","modified_gmt":"2020-12-30T13:54:34","slug":"el-programa-de-gobierno-resiste-entre-tensiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/el-programa-de-gobierno-resiste-entre-tensiones\/","title":{"rendered":"El programa de Gobierno resiste entre tensiones"},"content":{"rendered":"

El mundo en el que Pedro S\u00e1nchez y Pablo Iglesias firmaron, el 30 de diciembre de 2019, el programa del primer Gobierno de coalici\u00f3n en ocho d\u00e9cadas ya no es el mundo de hoy. Solo ha pasado un a\u00f1o, pero han sido 12 meses tan vertiginosos para todo el planeta que han tra\u00eddo un aut\u00e9ntico cambio de \u00e9poca. Por eso no resulta extra\u00f1o encontrar p\u00e1rrafos del documento suscrito por los l\u00edderes del PSOE y de Unidas Podemos que hoy pueden parecer sacados de un pergamino mohoso. Como cuando proclaman que trabajar\u00e1n \u201cpor la estabilidad presupuestaria y la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit y la deuda p\u00fablica\u201d.La pandemia derrib\u00f3 viejas certezas y oblig\u00f3 a un Gobierno reci\u00e9n formado a hacer frente a lo nunca previsto. Esa crisis desconocida ha absorbido buena parte de las energ\u00edas del Ejecutivo. Otras se han gastado en poner de acuerdo a los socios del Gabinete y en superar su debilidad parlamentaria. Demasiados factores juntos para que el programa pactado pudiese resistir en su integridad meses despu\u00e9s. Y a pesar de todo, una parte destacada de las promesas de la coalici\u00f3n, especialmente algunas de contenido social, han salido adelante incluso en medio del desastre de 2020. Otra cosa son los compromisos del acuerdo todav\u00eda pendientes. Ah\u00ed se avecina una gran batalla interna y sobre cuestiones de tanto calado como las reformas laboral, fiscal y de las pensiones.Las prioridadesAunque las desventuras de la lucha contra el virus y de los combates en el Gobierno se hayan llevado los titulares m\u00e1s gruesos a lo largo del a\u00f1o, la coalici\u00f3n no ha abandonado algunas de sus prioridades. El Ejecutivo ha subido el salario m\u00ednimo en 50 euros y en un 5% el \u00edndice de renta personal (Iprem) con el que se calcula la concesi\u00f3n de ayudas p\u00fablicas, las pensiones se han revalorizado con el IPC, se han aprobado el ingreso m\u00ednimo vital \u2014muy poco aplicado a\u00fan por los problemas de gesti\u00f3n\u2014 y las tasas Google y Tobin. El Gobierno ha cumplido la promesa de derogar la Lomce y poner en marcha una nueva ley de educaci\u00f3n a partir de los criterios b\u00e1sicos expuestos en el programa com\u00fan. Tambi\u00e9n est\u00e1 a punto de entrar en vigor la anunciada ley de eutanasia, aprobada con un amplio acuerdo del que solo se descolgaron PP y Vox. En el Congreso se est\u00e1n tramitando, tras su env\u00edo por el Ejecutivo, los proyectos contra el cambio clim\u00e1tico y el fraude fiscal, as\u00ed como el de protecci\u00f3n de la infancia. A\u00fan sin llegar a la C\u00e1mara, se encuentra muy avanzada en su elaboraci\u00f3n la ley de libertad sexual para responder a otro de los compromisos m\u00e1s pregonados del programa com\u00fan: \u201cBlindar el no es no\u201d.La pandemia no siempre ha sido un freno. Al contrario: las catastr\u00f3ficas consecuencias sociales de la crisis sanitaria contribuyeron a acelerar la aprobaci\u00f3n del ingreso m\u00ednimo vital, que en un primer momento los socialistas pretend\u00edan tomarse con m\u00e1s tiempo. Sin el virus \u2014y sin la masiva llegada de los fondos europeos para paliar sus destrozos\u2014 el Ejecutivo de coalici\u00f3n tampoco habr\u00eda podido cumplir en apenas unos meses compromisos que eran para toda la legislatura, como el sustancial aumento de los gastos sanitario y en I+D+i. El primero se multiplica por casi 10 en los Presupuestos de 2021 y el segundo crece un 80%.Donde la pandemia s\u00ed ha moderado las pretensiones iniciales de la coalici\u00f3n es en la pol\u00edtica fiscal. Unidas Podemos ha acabado cediendo y las subidas de impuestos para 2021 son m\u00e1s livianas de lo previsto en el programa. En el IRPF se aplicar\u00e1n para las rentas del trabajo superiores a 300.000 euros y a las del capital por encima de 200.000, cuando los umbrales previstos en el pacto de coalici\u00f3n eran de 130.000 para el primer caso y 140.000 para el segundo. La formaci\u00f3n de Iglesias ha asumido que, con la econom\u00eda hundida, apretar la tuerca fiscal puede tener efectos contraproducentes. Pero Unidas Podemos asegura que sigue siendo un objetivo de legislatura. Y una m\u00e1s que segura fuente de conflictos con la vicepresidenta econ\u00f3mica, Nadia Calvi\u00f1o, la n\u00e9mesis de Iglesias y sus ministros.En el documento que S\u00e1nchez e Iglesias rubricaron la v\u00edspera de la anterior Nochevieja, hab\u00eda una promesa principal, pr\u00e1cticamente la que encabezaba el programa: \u201cDerogaremos la reforma laboral\u201d. En ese punto, el cambio de \u00e9poca s\u00ed que es radical. La ministra de Trabajo, Yolanda D\u00edaz, de Unidas Podemos, no va a soltar esa bandera. Solo que enfrente tiene a Calvi\u00f1o, a los empresarios y a las prescripciones de Bruselas. Y S\u00e1nchez, tras el acuerdo en la UE para el reparto del gran fondo de reconstrucci\u00f3n, ha redoblado su confianza en la vicepresidenta econ\u00f3mica, con larga trayectoria en las instituciones comunitarias. Este asunto est\u00e1 en plena negociaci\u00f3n interna para ver qu\u00e9 l\u00ednea de reforma laboral se comunica a Bruselas.Yolanda D\u00edaz tambi\u00e9n ha topado con los socialistas en su pretensi\u00f3n de subir de nuevo el salario m\u00ednimo en 2021. Con el incremento de este a\u00f1o, est\u00e1 en 950 euros y la coalici\u00f3n se comprometi\u00f3 a situarlo al final de la legislatura en el 60% del sueldo medio de Espa\u00f1a (si se hubiese aplicado en 2020, ser\u00eda de 1.028 euros). PSOE y Unidas Podemos han acordado prorrogar los 950 euros a la espera de un acuerdo para subirlo que, de lograrse, ser\u00eda retroactivo, con lo que la batalla sigue abierta unos meses. En estos asuntos, como en el de las pensiones, Iglesias trata de aferrarse a la literalidad del programa frente a las propuestas de ministros socialistas ajenas a los pactos de coalici\u00f3n. Una de las m\u00e1s potencialmente conflictivas es la apuntada por el responsable de Seguridad Social, Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1, de subir de 25 a 35 los a\u00f1os de cotizaci\u00f3n para establecer el c\u00e1lculo de las pensiones, lo que mermar\u00eda su cuant\u00eda media en un 5,5%.Reformas institucionalesUno de los cap\u00edtulos del programa que est\u00e1 casi sin estrenar es que el que se refiere a la regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica y reforma de las instituciones. En este a\u00f1o no ha habido pistas de asuntos como la limitaci\u00f3n de los aforamientos, la regulaci\u00f3n de los lobbies, el plan nacional contra la corrupci\u00f3n o la reforma de la Ley de Transparencia. En el balance de lo cumplido apenas puede consignarse la ampliaci\u00f3n de los plazos m\u00e1ximos de las instrucciones judiciales, introducidos por el PP en su peor \u00e9poca de esc\u00e1ndalos.En esta parte del programa tambi\u00e9n hay p\u00e1rrafos que las circunstancias pol\u00edticas han dejado amarillentos. En uno de ellos, los socios del Gobierno apuestan por \u201cpromover acuerdos parlamentarios de consenso\u201d para renovar \u00f3rganos como el Consejo General del Poder Judicial, el Defensor del Pueblo o el consejo de administraci\u00f3n de RTVE. Cosas que ahora suenan como llegadas de otra \u00e9poca.Concesiones a ERC a cambio de sus votosUn Gobierno de coalici\u00f3n con 20 esca\u00f1os menos de la mayor\u00eda parlamentaria. Dif\u00edcil imaginar mayor debilidad para un Ejecutivo. En el balance final, sin embargo, la coalici\u00f3n gubernamental solo ha perdido tres votaciones: el decreto de financiaci\u00f3n municipal que provoc\u00f3 una rebeli\u00f3n de alcaldes, el cap\u00edtulo social de las propuestas elaboradas por la Comisi\u00f3n de Reconstrucci\u00f3n del Congreso y unas enmiendas parciales de ERC a los Presupuestos que salieron gracias al apoyo del PP.
\nFuera de este \u00faltimo caso, sin muchas consecuencias pol\u00edticas, Esquerra ha sido decisiva en los apoyos parlamentarios al Gobierno. Y el grupo independentista ha logrado introducir asuntos que no estaban en el programa de la coalici\u00f3n. El Ejecutivo va a rebajar las penas de los delitos de sedici\u00f3n, lo que acortar\u00eda las condenas de los l\u00edderes del ‘proc\u00e9s’, y estudia indultos para ellos. Por petici\u00f3n de ERC, se retir\u00f3 de la nueva ley de educaci\u00f3n la consideraci\u00f3n del castellano como \u201clengua vehicular\u201d en las aulas. Y el Gobierno se ha comprometido a analizar una posible \u201carmonizaci\u00f3n\u201d de impuestos auton\u00f3micos despu\u00e9s de que ERC denunciase el \u201cdumping’ fiscal\u201d (competencia desleal) de Madrid.
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