{"id":2014,"date":"2021-04-08T17:08:33","date_gmt":"2021-04-08T14:08:33","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/macron-remplaza-la-ena-vivero-de-las-elites-francesas-con-una-nueva-escuela-para-funcionarios\/"},"modified":"2021-04-08T17:08:43","modified_gmt":"2021-04-08T14:08:43","slug":"macron-remplaza-la-ena-vivero-de-las-elites-francesas-con-una-nueva-escuela-para-funcionarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/macron-remplaza-la-ena-vivero-de-las-elites-francesas-con-una-nueva-escuela-para-funcionarios\/","title":{"rendered":"Macron remplaza la ENA, vivero de las \u00e9lites francesas, con una nueva escuela para funcionarios"},"content":{"rendered":"

Era una de las promesas, aplazada varias veces, que el presidente Emmanuel Macron formul\u00f3 hace dos a\u00f1os para responder a la revuelta de los chalecos amarillos contra las \u00e9lites: la supresi\u00f3n de la Escuela Nacional de Administraci\u00f3n (ENA), el centro donde se forma a los altos funcionarios franceses. La ENA era un centro de excelencia para los mejores dirigentes, pero con la reputaci\u00f3n de ser una instituci\u00f3n r\u00edgida y elitista. Macron prev\u00e9 anunciar este jueves que la remplazar\u00e1 por un centro que se llamar\u00e1 Instituto del Servicio P\u00fablico (ISP), te\u00f3ricamente m\u00e1s flexible y abierto a la sociedad.El anuncio de Macron, adelantado por varios medios franceses, debe cerrar un cap\u00edtulo de casi ocho d\u00e9cadas en los que la ENA ha fabricado primeros ministros y presidentes de la Rep\u00fablica, altos funcionarios y ejecutivos de grandes multinacionales. La fund\u00f3, al final de la Segunda Guerra Mundial, el general De Gaulle, convencido de que una de las causas del derrumbe de Francia ante la Alemania nazi en 1940 y los cuatro a\u00f1os siguientes de ocupaci\u00f3n hab\u00eda sido la quiebra moral y organizativa de las \u00e9lites francesas, y entre estas, la funcionarial.La idea en 1945 era que, para reconstruir el pa\u00eds, hac\u00eda falta un cuerpo de altos funcionarios seleccionados y formados con criterios meritocr\u00e1ticos y con los mayores niveles de competencia. Macron no renuncia a esta idea. Pero s\u00ed entierra la marca ENA, que goza a\u00fan de prestigio en el extranjero. En Francia, sin embargo, se hab\u00eda convertido con los a\u00f1os en el s\u00edmbolo, quiz\u00e1 injusto pero arraigado, de una aristocracia arrogante y alejada de las realidades del franc\u00e9s de a pie, una \u00e9lite formateada por una misma visi\u00f3n del mundo y una manera de actuar e incluso de razonar y de hablar.El edificio de la Escuela Nacional de Administraci\u00f3n, en Estrasburgo (Francia).Gorka LejarcegiFrancia, a partir de 2022, ya no reclutar\u00e1 y educar\u00e1 a sus altos funcionarios en la ENA sino en el ISP, que mantendr\u00e1 la sede actual en Estrasburgo y el mismo m\u00e9todo de selecci\u00f3n por oposiciones. El simbolismo del cambio de nombre no es menor en un pa\u00eds cuya identidad es indisociable del Estado y en el que, tras cortar la cabeza al rey en 1792, sustituy\u00f3 las bizantinas jerarqu\u00edas de la corte por una aut\u00e9ntica aristocracia de la funci\u00f3n p\u00fablica. Su encarnaci\u00f3n m\u00e1s reciente son los denominados enarcas. Macron, graduado en 2004, es uno de ellos.Con la reforma, una vez salgan de la nueva ENA, los alumnos ya no se encaminar\u00e1n hacia una administraci\u00f3n determinada en funci\u00f3n de sus resultados acad\u00e9micos, como hasta ahora. Lo que ocurr\u00eda era que los mejores se dirig\u00edan a uno de los llamados grandes cuerpos del Estado (la \u00e9lite de la \u00e9lite: la Inspecci\u00f3n de Finanzas, el Consejo de Estado o el Tribunal de Cuentas) y pod\u00edan pasarse ah\u00ed el resto de sus carreras, como una renta vitalicia. Esta pr\u00e1ctica se acab\u00f3.A partir del a\u00f1o pr\u00f3ximo, todos los graduados se incorporar\u00e1n en un cuerpo \u00fanico, el de los administradores del Estado, y antes de integrarse en uno de los grandes cuerpos deber\u00e1n pasar a\u00f1os de trabajo sobre el terreno. La nueva ENA tambi\u00e9n incorporar\u00e1 reformas que se hab\u00edan puesto en marcha en la antigua ENA, como la creaci\u00f3n de una oposici\u00f3n espec\u00edfica para candidatos de barrios desfavorecidos. El anuncio en febrero, por parte de Macron, de esta y otras reformas dio a entender que la vieja instituci\u00f3n podr\u00eda sobrevivir; no ha sido as\u00ed.El edificio de la ENA es una antigua c\u00e1rcel reformada. En la imagen, un patio interior.Gorka LejarcegiLa escasa diversidad social y cultural es un problema que se ha agravado con el tiempo. El soci\u00f3logo Pierre Bourdieu ya diagnostic\u00f3 en los a\u00f1os ochenta que instituciones como esta perpetuaban las desigualdades sociales. Pese a su vocaci\u00f3n meritocr\u00e1tica, o debido a ella. Porque los hijos de enarcas, o de profesionales liberales, disponen para entrar en la ENA de las herramientas adecuadas y conocen los trucos, que los hijos de la clase trabajadora y de la inmigraci\u00f3n desconocen.No es extra\u00f1o que la reforma de la ENA empezara a fraguarse durante la revuelta de los chalecos amarillos, franceses de la Francia de las periferias urbanas y de las peque\u00f1as ciudades alejadas de los centros del poder. Macron lanz\u00f3 la propuesta al final de la serie de debates con ciudadanos que organiz\u00f3 a principios de 2019. Y la concreta en un momento en la que la gesti\u00f3n de la pandemia ha puesto en duda la eficacia del poderoso Estado franc\u00e9s.La discusi\u00f3n ahora es si se trata de un cambio de nombre y algunos ajustes organizativos, o si la transformaci\u00f3n va mucho all\u00e1. La Escuela Nacional de Administraci\u00f3n desaparecer\u00e1 y dejar\u00e1 de producir enarcas, pero Francia seguir\u00e1 preparando a sus dirigentes con criterios de excelencia. El nombre cambia; la idea sobrevive.
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