{"id":2874,"date":"2021-06-20T05:45:25","date_gmt":"2021-06-20T02:45:25","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/cani-fernandez-cnmc-tenemos-que-cambiar-los-habitos-de-consumo-de-la-luz\/"},"modified":"2021-06-20T05:45:37","modified_gmt":"2021-06-20T02:45:37","slug":"cani-fernandez-cnmc-tenemos-que-cambiar-los-habitos-de-consumo-de-la-luz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/cani-fernandez-cnmc-tenemos-que-cambiar-los-habitos-de-consumo-de-la-luz\/","title":{"rendered":"Cani Fern\u00e1ndez (CNMC): \u201cTenemos que cambiar los h\u00e1bitos de consumo de la luz\u201d"},"content":{"rendered":"

Hace ahora un a\u00f1o que Cani Fern\u00e1ndez Vici\u00e9n (Cartagena, 58 a\u00f1os) preside la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Experta en derecho comunitario y en competencia, Fern\u00e1ndez se labr\u00f3 la mayor parte de su carrera en Cuatrecasas. Antes de llegar al regulador, estuvo tres meses como asesora en el gabinete de Presidencia del Gobierno en La Moncloa. Obsesionada por la independencia del organismo, pide ayuda para salvar \u201cun transatl\u00e1ntico que es esencial para la econom\u00eda del pa\u00eds\u201d. Le ha tocado celebrar el primer aniversario con la pol\u00e9mica de la nueva tarifa de la luz por tramos horarios, que ha coincidido con el aumento del precio de la electricidad y un cruce de intereses pol\u00edticos que no termina de entender.Pregunta. Parece que los consumidores no han recibido con entusiasmo el nuevo sistema tarifario por tramos horarios.Respuesta. Es normal que la gente se haya puesto nerviosa. Cada vez que se toca algo que afecta a los gastos b\u00e1sicos, lo habitual es que se preocupe. La idea de modificar los peajes fue, precisamente, para abaratar la factura; pero la nueva tarifa ha coincidido con el precio de la energ\u00eda disparado, fundamentalmente por el coste del CO2 que se ha incrementado al adelantarse los objetivos de descarbonizaci\u00f3n. El impacto que tiene esto es mucho mayor que el posible ahorro que hab\u00edamos estimado. Pero, si no adaptamos el consumo de forma razonable a horas en las que no hay exceso de demanda, no podremos dar cabida a las energ\u00edas renovables.M\u00e1s informaci\u00f3nP. \u00bfPor qu\u00e9?R. Porque las redes no se pueden colapsar. Como en las autopistas, existen dos opciones: o las ampl\u00edas ilimitadamente o acomodas el tr\u00e1fico a cuando no hay atascos. Es decir, si no ponemos horas valle, tenemos que invertir m\u00e1s en redes, lo que supone pagar cada vez m\u00e1s en la factura. Espa\u00f1a tiene un potencial tremendo en renovables. Para que sea realidad tenemos que gestionar eficientemente las redes y convencer a la gente para que acceda al autoconsumo, las bater\u00edas, las comunidades energ\u00e9ticas\u2026P. \u00bfCree que ha faltado pedagog\u00eda con el consumidor?R. Quiz\u00e1. Cuando las cosas llevan tanto tiempo en marcha y se han hecho consultas p\u00fablicas, se piensa que la gente est\u00e1 m\u00e1s informada. Hemos dado por supuesto que todo el mundo ten\u00eda asumido que hay que avanzar en la descarbonizaci\u00f3n y, por tanto, que las medidas que se adoptan en esa l\u00ednea cuentan con un consenso mayoritario. El mensaje ahora es que tenemos que cambiar los h\u00e1bitos.P. \u00bfCree que se est\u00e1 haciendo un uso pol\u00edtico?R. Vivimos en un momento de crispaci\u00f3n social y cualquier cosa que pueda afectar a la poblaci\u00f3n, como la factura de la luz, se va a utilizar interesadamente. Ante las cr\u00edticas, hay que tener apertura mental; pero cuando est\u00e1s convencido de que el trabajo se apoya en un an\u00e1lisis muy t\u00e9cnico y completo y lo has puesto para consulta p\u00fablica (por cierto, hemos tenido en cuenta algunas de las sugerencias de las organizaciones de consumidores), no puedes sino defenderlo.Cani Fern\u00e1ndez, presidenta de la CNMC.Kike ParaP. Les han llovido peticiones desde el Gobierno (el ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y ministros de Unidas Podemos) para investigar los comportamientos de las el\u00e9ctricas y para adelantar las horas valle.R. Recibimos peticiones de ministerios y asociaciones, como ocurri\u00f3 con Filomena. Nosotros revisamos todos los d\u00edas, a todas las horas, los comportamientos de los mercados energ\u00e9ticos y no vamos a hacerlo con m\u00e1s intensidad porque nos lo pida alguien. Vamos a observar, no obstante, si se producen desplazamientos de demanda y, una vez que lo comprobemos, estaremos en disposici\u00f3n para replantear los ajustes necesarios. Pero es pronto para cambiar ahora los tramos horarios, son necesarias series temporales completas.P. \u00bfCu\u00e1ndo lo sabr\u00e1n?R. A medio plazo, hay que tener en cuenta que hay mucha estacionalidad. Habr\u00eda sido ideal que hubiera entrado en marzo.P. La ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, Teresa Ribera, ha anunciado que no descarta suprimir y modificar impuestos en la luz de forma temporal. Usted ha dicho que hay que hacer una reforma fiscal de la factura el\u00e9ctrica, \u00bfpuede ser m\u00e1s concreta?R. La factura tiene un mont\u00f3n de conceptos que no son energ\u00eda en s\u00ed. Se precisa reflexionar si la factura es el mejor sitio donde ubicarlos y ver si realmente contribuyen a los objetivos perseguidos. A lo mejor es el momento para plante\u00e1rselo, pero obviamente a m\u00ed no me compete, es a Hacienda.P. \u00bfY no les va a dar una idea?R. No, voy a ser prudente. S\u00e9 lo que no s\u00e9 y aqu\u00ed me quedo.P. Bruselas acaba de aprobar el programa de fondos europeos de Espa\u00f1a. \u00bfParticipar\u00e1 la CNMC?R. La competencia la tiene Bruselas. Nosotros tenemos funci\u00f3n consultiva, podemos opinar y dar pinceladas, alertas, evitar cosas. Pero somos conscientes de la importancia de las ayudas y hemos adoptado una serie de iniciativas para que se concedan desde la \u00f3ptica de la promoci\u00f3n de la competencia, que es la que permite poner los faros largos y prevenir posibles distorsiones. Estamos muy preocupados porque prevalezca la iniciativa empresarial, ya que va a haber mucha adjudicaci\u00f3n p\u00fablica que puede dopar la econom\u00eda. Por eso, vamos a estar vigilantes para que los concursos p\u00fablicos de los fondos europeos se ejecuten sin distorsiones.P. Una de sus obsesiones es la independencia del organismo y las limitaciones presupuestarias. Usted ha dicho que la CNMC funciona como una subdirecci\u00f3n de otro ministerio, \u00bfc\u00f3mo lo resolver\u00e1?R. La independencia es un concepto que abarca muchos aspectos. Nuestra ley dice que no podemos recibir ning\u00fan tipo de indicaci\u00f3n ni de Gobiernos ni de empresas, y eso se cumple a rajatabla. En cuanto a la toma de decisiones, somos independientes; pero, en cuanto a la autonom\u00eda de gesti\u00f3n, no. Dicho esto, no hay que olvidar que estoy sujeta al control parlamentario y que nuestras actuaciones lo est\u00e1n al control jurisdiccional, tenemos la Intervenci\u00f3n General del Estado, nos audita el Tribunal de Cuentas. Por tanto, se entiende mal que el presupuesto no lo pueda gestionar de forma aut\u00f3noma. Cualquier cambio que quiera hacer lo tienen que autorizar los ministerios de Funci\u00f3n P\u00fablica y Hacienda y estar de acuerdo Econom\u00eda. Por ejemplo, la CNMV tiene un presupuesto estimativo y tiene capacidad de adaptaci\u00f3n; aqu\u00ed no, el presupuesto es limitativo. Tenemos 60 millones, que es moderado teniendo en cuenta que ahorramos 1.700 millones al a\u00f1o, a los que habr\u00eda que a\u00f1adir los que genera el efecto disuasorio de vigilar los mercados. Si pudi\u00e9ramos gestionar esos 60 millones habr\u00edamos resuelto el 70% de los problemas.M\u00e1s informaci\u00f3nP. \u00bfUno de esos problemas es el de personal?R. Hay una serie de pecados originales (en la creaci\u00f3n de la CNMC) que no se han podido resolver. Desde que llegu\u00e9, el 60% del tiempo lo he dedicado a intentar resolver los problemas de gesti\u00f3n y hasta la fecha sin mucho \u00e9xito. Tenemos personal laboral que no puede promocionar y eso impide atraer talento y retener gente muy buena. Eso ser\u00eda lo m\u00e1s l\u00f3gico en una instituci\u00f3n independiente.P. \u00bfTiene medios para llevar a cabo el Plan Estrat\u00e9gico 2021-2026?R. El plan es muy ambicioso en todos los sentidos. Pero, como sigamos perdiendo gente al ritmo que llevamos, se va a poner dif\u00edcil. Necesitamos, al menos, tener la misma que hab\u00eda cuando se fusionaron las antiguas comisiones, que sumaban m\u00e1s de 600 personas. Como se decidi\u00f3 que ser\u00eda un organismo funcionarial, se fueron unas 100, que eran laborales. As\u00ed se pierde talento y se refuerza a la empresa supervisada. Hemos seguido adquiriendo competencias y no ha venido nadie, lo que significa que estamos desbordados. La instituci\u00f3n vive un momento cr\u00edtico y necesitamos ayuda. Esta casa es un transatl\u00e1ntico que tiene encomendadas funciones esenciales para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds.P. \u00bfDe qu\u00e9 depende que llegue esa ayuda?R. De Hacienda, fundamentalmente. Soy optimista. Han entendido el problema. Sabemos que Funci\u00f3n P\u00fablica y Econom\u00eda nos quieren ayudar.Cani Fern\u00e1ndez, presidenta de la CNMC.Kike ParaP. Siempre se ha hablado del riesgo de captura de la CNMC por parte de los Gobiernos y las empresas.R. El hecho de tener un modelo de autoridad integrada aleja el modelo de captura del regulador. Es m\u00e1s f\u00e1cil capturar a un regulador que solo est\u00e1 haciendo una cosa, por ejemplo energ\u00eda, porque cuando alguien est\u00e1 m\u00e1s pr\u00f3ximo, la objetividad es menor. Aqu\u00ed, como supervisamos todos los sectores y adem\u00e1s la competencia, no es tan f\u00e1cil. Permite tener una visi\u00f3n de los problemas y abordarlos desde la \u00f3ptica conjunta.P. Hemos visto fuertes sanciones de Francia, Italia o Alemania a los gigantes tecnol\u00f3gicos por asuntos de competencia. \u00bfPor qu\u00e9 en Espa\u00f1a no se dan esos casos?R. Porque no tenemos denuncias. No obstante, en casos como estos, que son transnacionales, la que mejor puede abrir un expediente es Bruselas. Si hay una denuncia en nuestro territorio, nosotros tenemos obligaci\u00f3n de investigarlo. Sin esa denuncia, Bruselas me puede parar. Puedo asegurar que, si recibimos una denuncia que merece la pena investigar, lo haremos.P. Usted tiene una teor\u00eda clara sobre el uso de datos: las plataformas no venden productos a precio cero, lo hacen a cambio de datos. \u00bfC\u00f3mo se puede controlar?R. Tenemos un problem\u00f3n con los datos. Es innegable que la utilizaci\u00f3n adecuada de datos es vital para la nueva econom\u00eda porque permite racionalizar el consumo. El problema es que los datos han empezado a utilizarse monetiz\u00e1ndolos para la venta de productos, obviamente sin nuestro consentimiento. Para que los datos tengan valor hace falta que sean masivos y algor\u00edtmicamente estructurados. Y esos datos solo los tienen los incumbentes (los Google, los Amazon\u2026), que los han acumulado. Nos llevan la delantera tras a\u00f1os de haber depurado, perfilado y mejorado los algoritmos. Eso es muy dif\u00edcil de controlar. El nuevo entrante, para poder hacerse con una copia m\u00ednima, con el reglamento de protecci\u00f3n de datos tiene que pedir autorizaci\u00f3n permanente y constante. Nunca llegar\u00e1 a tener la acumulaci\u00f3n de datos.P. \u00bfY qu\u00e9 se puede hacer?R. La brecha es brutal, por lo que la UE est\u00e1 discutiendo la ley Digital Markets, que pretende clasificar a los que son guardianes de acceso de esos datos y prohibirles hacer determinadas actuaciones, de manera que puede controlar esas plataformas. Si un modelo es replicable, a m\u00ed, como autoridad, no me tiene que preocupar porque hay competencia; pero, si no lo es, tenemos un problema.P. La Audiencia Nacional acaba de anular el procedimiento de inspecci\u00f3n a firmas tabaqueras que llev\u00f3 a una multa de 57 millones. \u00bfNo cree que se producen muchos casos de empresas que logran evitar las sanciones en los tribunales?R. No siempre ganan. Pero estamos reforzando nuestra asesor\u00eda jur\u00eddica, ayudar en la fase de instrucci\u00f3n para detectar los problemas. Entender planteamientos iniciales con car\u00e1cter conceptual va en el inter\u00e9s general y nos gustar\u00eda un di\u00e1logo con los jueces. Si se trata de ser m\u00e1s estrictos, seremos m\u00e1s estrictos. Los tribunales har\u00e1n sus sentencias, pero tampoco est\u00e1 de m\u00e1s o\u00edr c\u00f3mo hacen los jueces su aproximaci\u00f3n a las decisiones de organismos como este.P. Ha habido mucho ruido en el mercado con la reciente multa a las grandes consultoras. Ha sorprendido el nivel tan bajo de sanciones.R. Ha tenido un impacto considerable. La infracci\u00f3n, por la coordinaci\u00f3n mediante cartas de cobertura o acompa\u00f1amiento en concursos p\u00fablicos, resulta que solo se lleva a cabo cuando se trata de contratos que, al ser menores, el mercado es muy inferior. Hemos ido a una posici\u00f3n garantista en cuanto a la solidez de la prueba porque queremos que luego la Audiencia Nacional no nos tumbe resoluciones por falta de pruebas s\u00f3lidas.M\u00e1s informaci\u00f3nP. \u00bfSon disuasorias esas multas?R. Hemos propuesto la prohibici\u00f3n de contratar con la Administraci\u00f3n P\u00fablica para todas las empresas, excepto para el solicitante de clemencia y una empresa que colabor\u00f3. Es la primera vez que hemos aplicado el programa de cumplimiento normativo, en el que no solo podemos reconocer una reducci\u00f3n de sanciones, sino que damos incentivos cuando las empresas llevan a cabo medidas proactivas. En este caso, la empresa detect\u00f3 la infracci\u00f3n, nos aport\u00f3 informaci\u00f3n, cambi\u00f3 el comportamiento y despidi\u00f3 a los ejecutivos involucrados.P. El Supremo ha tumbado el recurso de Vox contra su nombramiento por conflicto de intereses. \u00bfSe sinti\u00f3 acosada por este asunto? Al proceder de Cuatrecasas, \u00bfha tenido casos de incompatibilidad?R. Es el ejercicio de derecho que todo el mundo tiene para acudir a los tribunales. El tribunal dice que no tiene legitimaci\u00f3n para recurrir porque el ejercicio de su derecho en relaci\u00f3n con mi nombramiento lo ejercieron en el Parlamento, que es donde se tiene que ejercer. En cuanto a incompatibilidades, la verdad es que hay pocos casos porque en el despacho me estaba dedicando m\u00e1s a contenciosos ante los tribunales de la UE.P. \u00bfSe ha pacificado la casa?R. La veo muy pac\u00edfica. Se trabaja muy a gusto en esta casa.
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