{"id":3042,"date":"2021-07-04T08:53:07","date_gmt":"2021-07-04T05:53:07","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/peru-un-pais-rico-en-el-que-se-dispara-la-pobreza\/"},"modified":"2021-07-04T08:53:51","modified_gmt":"2021-07-04T05:53:51","slug":"peru-un-pais-rico-en-el-que-se-dispara-la-pobreza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/peru-un-pais-rico-en-el-que-se-dispara-la-pobreza\/","title":{"rendered":"Per\u00fa: un pa\u00eds rico en el que se dispara la pobreza"},"content":{"rendered":"

Tres hombres venden hojas de tabaco en un mercado en Iquitos (Per\u00fa).lucho gomez \/ Getty Images\u201cNo m\u00e1s pobres en un pa\u00eds tan rico\u201d. El eslogan de campa\u00f1a de Pedro Castillo, que obtuvo la mayor\u00eda de los votos en las elecciones presidenciales de Per\u00fa el pasado 6 de junio, aunque a\u00fan no se haya reconocido oficialmente su victoria, era pegadizo por lo que ten\u00eda de cierto. El pa\u00eds que comparte con Chile las principales reservas de cobre del mundo es tambi\u00e9n el lugar donde un 30,1% de la poblaci\u00f3n, m\u00e1s de tres millones de personas, no llega a tener unos ingresos de 100 d\u00f3lares por mes.M\u00e1s informaci\u00f3nLo que est\u00e1 por ver, como en toda elecci\u00f3n, es si Castillo cumplir\u00e1 o no con su promesa. A su favor tiene lo que parece el inicio de un nuevo ciclo alcista para las materias primas, con el cobre en m\u00e1ximos hist\u00f3ricos gracias al auge de las energ\u00edas renovables y de los motores el\u00e9ctricos. En su contra, una pandemia que se ha cebado con Per\u00fa: el pa\u00eds ostenta el triste r\u00e9cord de tener m\u00e1s muertes per c\u00e1pita relacionadas con el coronavirus que ning\u00fan otro. Tambi\u00e9n en lo econ\u00f3mico le ha ido terriblemente mal: uno de cada diez peruanos debe a la pandemia haberse incorporado a las filas de los que malviven por debajo del umbral de la pobreza.M\u00e1s informaci\u00f3nLa historia de Per\u00fa no fue siempre as\u00ed. De hecho, ven\u00eda de ser el alumno aplicado de la estabilidad macroecon\u00f3mica y la reducci\u00f3n de pobreza. De acuerdo con los datos de The Economist, entre 2001 y 2016 su econom\u00eda crec\u00eda a un promedio anual del 5,6% y su porcentaje de pobres pasaba del 60% al 21% de la poblaci\u00f3n.Seg\u00fan la economista Carolina Trivelli, parte de la explicaci\u00f3n en el cambio de tendencia tiene que ver con que el modelo ya estaba agotado cuando lleg\u00f3 el coronavirus. \u201cEn los \u00faltimos a\u00f1os, la capacidad de reducir pobreza ya estaba muy disminuida\u201d, dice Trivelli, que durante el Gobierno de Ollanta Humala fue ministra de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social. Mejorar la posici\u00f3n relativa de los pobres en los tres primeros lustros del siglo fue posible, dice, gracias a una combinaci\u00f3n de transferencias monetarias (pensiones no contributivas y programas de apoyo alimentario, entre otras) con una agresiva pol\u00edtica de inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructuras. \u201cEso hizo que las oportunidades del crecimiento llegasen a las poblaciones m\u00e1s excluidas\u201d, explica.Se gener\u00f3 as\u00ed una expansi\u00f3n en la capacidad de consumo que a su vez abri\u00f3 oportunidades, \u201cr\u00e1pidamente aprovechadas por los sectores informales de la econom\u00eda\u201d. Para financiarlo no hizo falta subir impuestos porque gran parte del dinero ven\u00eda del canon minero, cuya recaudaci\u00f3n aumentaba al ritmo del encarecimiento de los minerales; as\u00ed como del IVA, que tambi\u00e9n crec\u00eda con la actividad. El problema, seg\u00fan Trivelli, es que ese modelo tan dependiente del exterior ya dio de s\u00ed todo lo que pod\u00eda y no se invirti\u00f3 en el desarrollo de nuevos sectores que \u201caumenten el PIB potencial del pa\u00eds\u201d.Ejes de crecimientoEl desarrollo de una industria maderera sostenible, la profesionalizaci\u00f3n de la agricultura con productos financieros y servicios de predicci\u00f3n meteorol\u00f3gica, el paso de las harinas de pescado para alimento animal a una industria pesquera para el consumo humano o la ampliaci\u00f3n del sector tur\u00edstico son para Trivelli ejes posibles de crecimiento que complementar\u00edan los ingresos mineros y dar\u00edan m\u00e1s estabilidad al pa\u00eds.Hasta ah\u00ed las razones del estancamiento, pero \u00bfqu\u00e9 explica una vulnerabilidad que ha dejado a Per\u00fa entre los pa\u00edses m\u00e1s afectados por la pandemia? Seg\u00fan Hugo \u00d1opo, economista del centro de estudios peruano Grupo de An\u00e1lisis para el Desarrollo, el problema est\u00e1 en la \u201cdisfuncionalidad\u201d del mercado de trabajo, \u201cresponsable del 80% del ingreso en los hogares\u201d, y su incapacidad relativa para traducir \u201cbonanza macro en bienestar micro\u201d. \u201cEn Per\u00fa cuatro de cada diez personas son autoempleadas, y eso que durante mucho tiempo se vio como una soluci\u00f3n rom\u00e1ntica, a la peruana, tiene como consecuencia una productividad muy baja\u201d, dice.De acuerdo con \u00d1opo, la productividad de esas microempresas casi sin capital y creadas por personas que cocinan galletas en casa, hacen repartos o venden helados, es hasta 16 veces menor a la de las empresas con m\u00e1s de 100 trabajadores. \u201cHemos apostado por esta historia de los microemprendimientos informales y tenemos muy pocas grandes empresas productivas\u201d, dice.La informalidad est\u00e1 relacionada con la falta de presencia del Estado. Seg\u00fan \u00d1opo, muchas personas no buscan trabajo en grandes empresas por el temor a ser explotadas. \u201cNo es que no haya legislaci\u00f3n que los proteja, sino que en un mercado de trabajo de 18 millones de personas, la agencia encargada de velar por el cumplimiento de la legislaci\u00f3n laboral solo tiene unos 4.000 inspectores\u201d.Esa insuficiencia en el aparato burocr\u00e1tico es tambi\u00e9n la raz\u00f3n de otro fen\u00f3meno genuinamente peruano: la incapacidad de ejecutar todo el presupuesto. Como dice Roberto Chang, profesor de Econom\u00eda en la Rutgers University de Nueva Jersey, es cierto que Per\u00fa a\u00fan tiene mucho por mejorar en temas como el gasto educativo y sanidad, como ha demostrado la pandemia, pero tambi\u00e9n \u201cse habla mucho de reformar la estructura impositiva cuando un problema muy importante en la econom\u00eda peruana es el de las partidas que se quedan sin gastar\u201d.Desde la asociaci\u00f3n que agrupa a las mineras hablan de hasta un 39% de impuestos, pagados por sus miembros, que quedaron pendientes de ejecutar. Aunque esos c\u00e1lculos vienen de parte interesada, Trivelli reconoce que el problema de la dilaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n es real. En parte, porque los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n protagonizados por la constructora brasile\u00f1a Odebrecht terminaron con muchas carreras pol\u00edticas y la gente ahora \u201ctiene miedo de firmar cualquier cosa\u201d. Pero tambi\u00e9n porque el Estado figura entre los m\u00e1s peque\u00f1os de la regi\u00f3n, con una presi\u00f3n impositiva que oscila en torno al 15% del PIB, cuando en pa\u00edses como Brasil o Argentina el porcentaje no baja del 30%.Tareas presidencialesModificar la estructura impositiva y gravar m\u00e1s a los ingresos crecientes de las mineras es una de las promesas econ\u00f3micas que qued\u00f3 flotando tras la campa\u00f1a a la presidencia de Pedro Castillo, que para 2021, y seg\u00fan los datos del Banco Mundial, tiene por delante una mejora de 10,3% en el PIB peruano. Seg\u00fan el economista Hugo \u00d1opo, tan importante como eso es terminar con la informalidad simplificando regulaciones, dotando de personal a las agencias de control y sancionando sin salvedades los incumplimientos. Si hay que aumentar la base impositiva, que sea \u201ccon una senda de subidas claramente delineada\u201d. En su opini\u00f3n, el aumento impositivo tiene que percibirse como justo: \u201cLa pol\u00edtica tributaria no tiene como \u00fanico fin recaudar, sino dar se\u00f1ales de justicia redistributiva\u201d. De acuerdo con Carlos Alberto Adrianz\u00e9n, polit\u00f3logo de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, tambi\u00e9n ser\u00e1 clave construir un servicio civil de funcionarios al que se acceda por criterios de m\u00e9rito. \u201cHace unos 10 a\u00f1os que est\u00e1 la ley de servicio civil, \u00bfy cu\u00e1ntos organismos p\u00fablicos operan bajo el nuevo r\u00e9gimen? Cero\u201d, dice.
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