{"id":3123,"date":"2021-07-11T01:27:43","date_gmt":"2021-07-10T22:27:43","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/juicio-a-los-expresidentes-una-consulta-a-la-medida-de-lopez-obrador\/"},"modified":"2021-07-11T01:27:49","modified_gmt":"2021-07-10T22:27:49","slug":"juicio-a-los-expresidentes-una-consulta-a-la-medida-de-lopez-obrador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/juicio-a-los-expresidentes-una-consulta-a-la-medida-de-lopez-obrador\/","title":{"rendered":"Juicio a los expresidentes: una consulta a la medida de L\u00f3pez Obrador"},"content":{"rendered":"

Los plebiscitos han sido una de las herramientas favoritas de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. \u201cVamos a preguntarle a los mexicanos\u201d, ha repetido el presidente para temas tan diversos como la construcci\u00f3n dos trenes, una refiner\u00eda, la viabilidad de 10 programas sociales o la marcha atr\u00e1s de un nuevo aeropuerto. La pr\u00f3xima cita ser\u00e1 el 1 de agosto con la pol\u00e9mica consulta para investigar a los expresidentes mexicanos. Por fondo y forma, se trata de la iniciativa de mayor calado en lo que va de sexenio. Ha sido un camino largo y lleno de curvas, con cambios de fecha, de pregunta y el en\u00e9simo frente abierto con Instituto Nacional Electoral (INE). El resultado es una consulta plagada de dudas, con una pregunta extremadamente ambigua que abre la puerta a un abanico de interpretaciones y diferentes usos pol\u00edticos de los resultados que amenazan con desnaturalizar cualquier efecto jur\u00eddico.Los primeros revesesA diferencia de las otros plebiscitos celebrados durante el sexenio, consultas informales y organizadas por fuera de la legislaci\u00f3n, esta ser\u00e1 la primera vez que se cumplen los requisitos establecidos por la Constituci\u00f3n con el objetivo de que la decisi\u00f3n sea vinculante. El anuncio de la iniciativa se remonta a noviembre de 2018, antes incluso de tomar posesi\u00f3n del cargo, momento en que L\u00f3pez Obrador apunt\u00f3 directamente a la posibilidad de \u201cque se juzgue\u201d a los cinco expresidentes anteriores: Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calder\u00f3n y Enrique Pe\u00f1a Nieto. Tras el pistoletazo de salida, la propuesta fue mutando por el camino hasta cumplir los requisitos legales.M\u00e1s informaci\u00f3nEl primer objetivo, lograr los 1,8 millones de firmas necesarios para que la consulta entrara por la v\u00eda ciudadana, qued\u00f3 pronto descartado pese a la activaci\u00f3n de los resortes log\u00edsticos de Morena. En septiembre de 2020, el presidente tom\u00f3 la iniciativa y llev\u00f3 \u00e9l mismo el tr\u00e1mite al Senado. El segundo rev\u00e9s lleg\u00f3 con la fecha de la convocatoria. La \u00faltima reforma constitucional, aprobada parad\u00f3jicamente por la mayor\u00eda de Morena, estableci\u00f3 el 1 de agosto como fecha para la consulta. Pero L\u00f3pez Obrador prob\u00f3 con otro bandazo en un nuevo cambio que buscaba hacer coincidir la convocatoria con los comicios intermedios del 6 de junio, pero su partido no logr\u00f3 la mayor\u00eda suficiente para otra reforma constitucional. \u201cEl presidente quer\u00eda subirse a la campa\u00f1a. Al no conseguirlo, empezaron las presiones a la Suprema Corte y al INE hasta que al final qued\u00f3 una cosa un tanto bizarra\u201d, apunta el profesor del ITAM y experto en la intersecci\u00f3n entre pol\u00edtica y derecho, Julio R\u00edos.Una pregunta ambiguaEl dise\u00f1o de la pregunta en los mecanismos de democracia semidirecta, como referendos o plebiscitos, es crucial. Ha de ser clara, simple y expl\u00edcita. Unas condiciones muy lejanas en este caso tras pasar por el filtro obligatorio de la Suprema Corte de Justicia, que desech\u00f3 la redacci\u00f3n original que hablaba directamente de juzgar a los expresidentes. \u201cLa primera pregunta era abiertamente inconstitucional porque la Justicia no se puede someter a consulta. Violaba la independencia judicial y vulneraba los derechos de las v\u00edctimas\u201d, apunta Javier Mart\u00edn Reyes, profesor del CIDE y especialista en Derecho constitucional. \u201cLo que hace la Corte es leer entre l\u00edneas e interpretar lo que quer\u00eda decir el presidente para salvar la constitucionalidad\u201d, explica.En la redacci\u00f3n final desaparecen las menciones a los expresidentes y a los jueces. \u201cEl mandato est\u00e1 ahora dirigido al poder ejecutivo, que es el actor que est\u00e1 en juego en las consultas, pero a trav\u00e9s de una redacci\u00f3n vaga e imprecisa\u201d, a\u00f1ade el Mart\u00edn. La redacci\u00f3n final es esta: \u201c\u00bfEst\u00e1s de acuerdo o no en que se lleven a cabo las acciones pertinentes con apego al marco constitucional y legal para emprender acciones de esclarecimiento de las decisiones pol\u00edticas tomadas en los a\u00f1os pasados por los actores pol\u00edticos, encaminada a garantizar la justicia y los derechos de las posibles v\u00edctimas?\u201d\u00bfComisi\u00f3n de la verdad?La parte clave de la pregunta, seg\u00fan los especialistas, es \u201cacciones de esclarecimiento\u201d. La interpretaci\u00f3n m\u00e1s generalizada desde la sociedad civil es que se trata de una alusi\u00f3n a la llamada justicia transicional, es decir, la creaci\u00f3n de comisiones de verdad y justicia. Un mecanismo extendido en gran parte de Latinoam\u00e9rica, dedicado a responder a violaciones generalizadas a los derechos humanos a trav\u00e9s de iniciativas de reconocimiento, memoria y reparaci\u00f3n por parte del Estado, y que formaba parte de las promesas iniciales del presidente ante la interminable herida de la llamada guerra contra el narcotr\u00e1fico.\u201cSon procesos muy complejos, m\u00e1s todav\u00eda en un pa\u00eds donde el problema del crimen organizado contin\u00faa. Ser\u00eda muy dif\u00edcil poner un punto final y establecer los mecanismos de reparaci\u00f3n del da\u00f1o y garant\u00edas de no repetici\u00f3n\u201d, apunta Hugo Concha Cant\u00fa, investigador del Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la UNAM. En todo caso, de la ambig\u00fcedad de la pregunta se derivan m\u00e1s interpretaciones. \u201cLa creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de la verdad es una de las opciones, pero tambi\u00e9n caben las decisiones meramente administrativas para evaluar el pasado\u201d, a\u00f1ade el constitucionalista del CIDE. Acciones de perfil bajo que podr\u00eda llevar a cabo la Secretaria de la Funci\u00f3n P\u00fablica con sanciones como la reciente inhabilitaci\u00f3n del exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray. \u201cLa ambig\u00fcedad \u2014contin\u00faa Mart\u00edn Reyes\u2014 es completamente deliberada para provocar que no vote nada en concreto y permitir que el presidente pueda hacer lo que quiera seg\u00fan sus intereses pol\u00edticos\u201d.Intereses pol\u00edticosLa ambig\u00fcedad tambi\u00e9n ha estado muy presente en los mensajes del propio L\u00f3pez Obrador desde que gan\u00f3 las elecciones. Mientras que anunciaba la consulta para juzgar a los expresidentes, por otro lado lanzaba se\u00f1ales de una especie de amnist\u00eda. \u201cNo es mi fuerte la venganza y no creo que sea bueno para el pa\u00eds el que nos empantanemos en estar persiguiendo a presuntos corruptos\u201d, dijo noviembre de 2018. El mandatario lleg\u00f3 a anunciar que votar\u00eda por \u201cel no\u201d en la consulta, mientras que en el texto que envi\u00f3 a la Corte para justificar el plebiscito se denunciaba expl\u00edcitamente a Salinas y Fox de \u201cfraude electoral\u201d, a Pe\u00f1a Nieto de \u201ccorrupci\u00f3n generalizada\u201d y a Calder\u00f3n de \u201cpr\u00e1cticas gubernamentales que desembocaron en un crecimiento de la violencia\u201d. En paralelo, durante estos tres a\u00f1os la justicia ha abierto procesos por corrupci\u00f3n contra altos cargos del PRI \u2014los casos de Emilio Lozoya y Rosario Robles\u2014 que, de momento, permanecen estancados en los tribunales.Para el jurista del CIDE, la meditada ambig\u00fcedad tiene que ver con \u201cseguir manteniendo el control de la agenda gracias a un tema que le da much\u00edsima popularidad y le permite tanto legitimarse cara a un endurecimiento de los procesos penales contra pol\u00edticos de gobiernos anteriores, como justificar tambi\u00e9n una ralentizaci\u00f3n\u201d. Y sobre todo, \u201creforzarse ante la revocaci\u00f3n de mandato, que es su verdadera prioridad\u201d. En 2022 est\u00e1 previsto un nuevo plebiscito, esta vez para dirimir la continuidad de mandatario. Una iniciativa sobre la que L\u00f3pez Obrador pretende hacer gravitar la recta final del sexenio. El uso casi electoral de la consulta de este a\u00f1o como una prueba de su capacidad de movilizaci\u00f3n tambi\u00e9n es apuntado por el polit\u00f3logo del ITAM Julio R\u00edos: \u201cEs una medici\u00f3n del tama\u00f1o del n\u00facleo duro del obradorismo. Porque en realidad sabe que no va a salir por el umbral tan alto de participaci\u00f3n que se exige. Algo que, presumiblemente, utilizar\u00e1 tambi\u00e9n para seguir golpeando al INE\u201d.Conflictos con el INE y el muro de la participaci\u00f3nLos requisitos legales establecen que para que el resultado sea vinculante ha de registrarse una participaci\u00f3n de, al menos, el 40% del padr\u00f3n electoral. Un umbral muy alto, comparado con la participaci\u00f3n, por ejemplo, de las \u00faltimas elecciones intermedias que, con un 50%, fue de las m\u00e1s altas de la historia reciente de M\u00e9xico. \u201cEs un umbral alto, que junto a la ambig\u00fcedad de la pregunta y la cercan\u00eda con los \u00faltimos comicios puede provocar un efecto cansancio\u201d, apunta Concha Cant\u00fa.El INE ha reclamado m\u00e1s presupuesto para organizar la consulta y ha anunciado que apenas instalar\u00e1 una tercera parte de las \u201cmesas receptoras\u201d en comparaci\u00f3n con las casillas electorales de hace un mes. Las quejas del INE, rechazadas formalmente por la Suprema Corte, han provocado tambi\u00e9n un nuevo frente contra uno de los organismos que m\u00e1s suelen estar en la diana de L\u00f3pez Obrador, al considerarlo parte de esa especie de antiguo r\u00e9gimen que su Gobierno aspira a clausurar. Un c\u00f3ctel de intereses pol\u00edticos e inconsistencias jur\u00eddicas que para Mart\u00edn Reyes abocan a la consulta \u201cal fracaso, confirmando que esto se trata m\u00e1s bien de un simulacro\u201d.Suscr\u00edbase aqu\u00ed a la newsletter de EL PA\u00cdS M\u00e9xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa\u00eds
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