{"id":663,"date":"2020-11-09T14:14:54","date_gmt":"2020-11-09T11:14:54","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/espana-apuesta-por-ampliar-las-alianzas-en-europa-mas-alla-de-alemania-y-francia-espana\/"},"modified":"2020-11-09T14:14:58","modified_gmt":"2020-11-09T11:14:58","slug":"espana-apuesta-por-ampliar-las-alianzas-en-europa-mas-alla-de-alemania-y-francia-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/espana-apuesta-por-ampliar-las-alianzas-en-europa-mas-alla-de-alemania-y-francia-espana\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a apuesta por ampliar las alianzas en Europa m\u00e1s all\u00e1 de Alemania y Francia | Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>\u00bfUna \u00e9poca de cambios o un cambio de \u00e9poca? La rivalidad China-EE UU marcar\u00e1 las relaciones internacionales en los pr\u00f3ximos tiempos, con el mundo patas arriba por la pandemia, el Brexit y la crisis del multilateralismo. Pese a que la marca Espa\u00f1a no est\u00e1 en su mejor momento por las m\u00e9tricas asociadas a la gesti\u00f3n de la covid y la econom\u00eda, Espa\u00f1a se ve a s\u00ed misma como \u201cuna potencia media relevante\u201d, seg\u00fan un borrador de la Estrategia de Acci\u00f3n Exterior 2020-2023 que est\u00e1 elaborando el Ejecutivo, al que ha tenido acceso EL PA\u00cdS y que traza las l\u00edneas b\u00e1sicas de la legislatura. Exteriores aspira a ampliar sus alianzas en Europa m\u00e1s all\u00e1 del tradicional seguidismo del eje francoalem\u00e1n, y promover\u00e1 un Espacio Transatl\u00e1ntico con EE UU tras el abrupto final de la era Trump.Tras describir un escenario global de lo m\u00e1s turbulento, Espa\u00f1a aborda en ese ejercicio estrat\u00e9gico los asuntos clave, pero pasa de puntillas por algunos de los cap\u00edtulos m\u00e1s espinosos: despacha Venezuela con una referencia gen\u00e9rica a \u201cfacilitar soluciones a la crisis pol\u00edtica\u201d y no hace una sola menci\u00f3n a Cuba. Pero s\u00ed deja cargas de profundidad en las \u00e1reas m\u00e1s relevantes: en Europa, por ejemplo, quiere seguir cerca del \u201cn\u00facleo duro\u201d, el eje francoalem\u00e1n, pero pretende ampliar su pol\u00edtica de alianzas \u201ccon grupos subregionales de pa\u00edses\u201d, en una geometr\u00eda variable \u201ccon configuraciones que pueden variar en funci\u00f3n de los temas\u201d. Con EE UU, Espa\u00f1a se plantea complementar las \u201cexcelentes relaciones\u201d en materia de defensa a una \u201cagenda m\u00e1s amplia\u201d, que incluir\u00eda la creaci\u00f3n de un \u201cEspacio Transatl\u00e1ntico\u201d abierto a Latinoam\u00e9rica. Con Rusia busca un acercamiento basado en \u201cintereses reales y compartidos\u201d, y China \u201cser\u00e1 el pa\u00eds prioritario\u201d en Asia. Estas son las l\u00edneas maestras de ese ejercicio estrat\u00e9gico, con una base anal\u00edtica potente pero que tal vez peca de falta de claridad expositiva en las aut\u00e9nticas prioridades pol\u00edticas, a la espera de la versi\u00f3n definitiva del texto:Europa. La ministra Arancha Gonz\u00e1lez Laya se estren\u00f3 hace casi un a\u00f1o en el Congreso con una declaraci\u00f3n de intenciones inequ\u00edvoca: \u201cEn un momento en el que Europa se empeque\u00f1ece con la salida del Reino Unido, y con los titubeos de Francia y Alemania, tenemos que ser capaces de tejer alianzas tambi\u00e9n con otros socios para avanzar en el proyecto com\u00fan\u201d. Realpolitik, en fin, para dejar atr\u00e1s la \u201ceurobeater\u00eda\u201d, en palabras de la propia ministra, de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Un borrador anterior de la Estrategia de Acci\u00f3n Exterior abogaba abiertamente por estrechar lazos con Portugal, en una suerte de pacto ib\u00e9rico, y por una geometr\u00eda variable de alianzas que permitiera trenzar acuerdos con los pa\u00edses del Este en las demandas de fondos estructurales y de cohesi\u00f3n y con los mediterr\u00e1neos \u2014especialmente Italia\u2014 en migraci\u00f3n; que acabara, en suma, con el ya tradicional seguidismo del eje francoalem\u00e1n (que es cada vez m\u00e1s claramente eje germano-alem\u00e1n). El documento que maneja ahora Exteriores es menos expl\u00edcito: deja claro que Espa\u00f1a estar\u00e1 al lado de Berl\u00edn y Par\u00eds en las iniciativas destinadas a impulsar la integraci\u00f3n europea, pero a su vez quiere \u201ctrabajar estrechamente en configuraciones que pueden variar en funci\u00f3n de los temas\u201d.\u201cLa salida del Reino Unido condiciona los equilibrios vigentes y Espa\u00f1a no debe permanecer ajena a las posibilidades que este nuevo contexto pueda brindar\u201d, dice el texto, que se pone como objetivo impulsar la relaci\u00f3n con \u201cgrupos subregionales de pa\u00edses\u201d en funci\u00f3n de los intereses de Espa\u00f1a, y \u201celevar el formato de las cumbres bilaterales\u201d con Portugal, Italia, Francia, Polonia y Alemania.Europa es pol\u00edtica nacional m\u00e1s que internacional, pero Exteriores no esconde que la UE ha perdido tracci\u00f3n en el pulso entre China y EE UU \u2014el texto se pregunta incluso sobre \u201cla capacidad de liderazgo internacional de la UE\u201d\u2014, y apunta a que la pol\u00edtica exterior pivotar\u00e1 sobre la Uni\u00f3n sin descuidar \u201cacciones bilaterales\u201d para tener \u201cun sello propio\u201d, muy especialmente en Latinoam\u00e9rica y el Magreb. En cuanto a la pol\u00edtica de seguridad, apunta a \u201creafirmar el compromiso con la OTAN\u201d (pese a que Espa\u00f1a figura entre los pa\u00edses m\u00e1s alejados de la meta de destinar a la defensa el 2% del PIB), pero a la vez apuesta por que la UE \u201crefuerce sus capacidades estrat\u00e9gicas\u201d en el \u00e1mbito militar.Estados Unidos. En pleno cambio de ciclo pol\u00edtico en Washington, Espa\u00f1a se propone \u201ccomplementar la excelente cooperaci\u00f3n con Estados Unidos en materia de defensa con una agenda m\u00e1s amplia\u201d, dice el texto, que apuesta por \u201cun Espacio Transatl\u00e1ntico ampliado que tenga en cuenta a la regi\u00f3n latinoamericana\u201d. Espa\u00f1a quiere estrechar las relaciones comerciales con EE UU y \u201catraer actividades de mayor valor a\u00f1adido\u201d de la mano de las empresas y la sociedad civil. No hay \u2014ni por asomo\u2014 giro atlantista como en la era Aznar, pero uno de los acentos va por ese flanco.Rusia y Turqu\u00eda. Exteriores plantea una redefinici\u00f3n de la pol\u00edtica europea con Rusia, marcada por las sanciones a Mosc\u00fa. Con el habitual lenguaje de madera diplom\u00e1tico, apunta a un cambio \u201cbasado en intereses reales compartidos\u201d, que establezca las bases \u201cpara unas relaciones m\u00e1s estructuradas y previsibles, basadas en el respeto mutuo y la cooperaci\u00f3n selectiva\u201d. Eso s\u00ed, afirma que ser\u00e1 firme \u201cen el respeto por el derecho internacional y el principio de soberan\u00eda e integridad territorial de Ucrania\u201d. En cuanto a Turqu\u00eda, califica al pa\u00eds como \u201csocio estrat\u00e9gico\u201d y mantiene \u201csu apoyo a la perspectiva europea\u201d, pese a la negativa de Francia.Reino Unido. \u201cUna vez finalizado el periodo transitorio\u201d del Brexit, Espa\u00f1a promover\u00e1 \u201cun marco ambicioso para la relaci\u00f3n futura\u201d, incluida la relaci\u00f3n bilateral y \u201cel futuro de la colonia de Gibraltar\u201d, uno de los asuntos que puede ser clave en los pr\u00f3ximos meses. Las fuentes consultadas apuntan a que Espa\u00f1a teme el potencial desestabilizador de Rusia, Turqu\u00eda y el Reino Unido para Europa, aunque el final del trumpismo rebaja ese riesgo.Am\u00e9rica Latina. Una de las claves de b\u00f3veda de la estrategia: \u201cEl nuevo ciclo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n exige una nueva aproximaci\u00f3n, acompa\u00f1ada de un gran impulso\u201d, con un peso pol\u00edtico \u201cacorde con nuestra presencia econ\u00f3mica y empresarial\u201d. El informe expone la voluntad de \u201cprivilegiar la relaci\u00f3n con pa\u00edses clave como M\u00e9xico, Brasil, Argentina, Colombia, Per\u00fa y Chile\u201d, y apuesta por estrechar los lazos de Latinoam\u00e9rica con la UE, m\u00e1s a\u00fan ante posibles crisis de deuda. Habr\u00e1 un esfuerzo diplom\u00e1tico por \u201cfacilitar soluciones a la crisis pol\u00edtica venezolana y de seguridad en Centroam\u00e9rica\u201d, del que no se ofrecen detalles.Mediterr\u00e1neo. Vital para la pol\u00edtica migratoria, Espa\u00f1a \u201cvolver\u00e1 a tener una pol\u00edtica mediterr\u00e1nea activa y con iniciativa\u201d, con un refuerzo \u201cde las relaciones con Marruecos y Argelia, socios estrat\u00e9gicos y pa\u00edses clave para la regi\u00f3n\u201d. Exteriores quiere \u201calcanzar una soluci\u00f3n pac\u00edfica, pol\u00edtica y duradera\u201d en el S\u00e1hara Occidental, y cita expresamente la relaci\u00f3n con T\u00fanez y Mauritania, y la necesidad de buscar salidas en los avisperos de Libia, L\u00edbano, Irak, Siria, Yemen y el conflicto israelo-palestino (con \u201cuna soluci\u00f3n justa\u201d dentro de \u201clos par\u00e1metros de la ONU\u201d). En el \u00c1frica Subsahariana, la prioridad es el Plan \u00c1frica y la estabilidad del Sahel.China y Asia. Espa\u00f1a reconoce una presencia \u201ctradicionalmente limitada\u201d pese al \u201ccreciente protagonismo\u201d de la regi\u00f3n, y se centrar\u00e1 en China (y en menor medida India) ante su papel creciente \u201ccada vez m\u00e1s asertivo\u201d en el escenario global y ante \u201cla importante presencia de la di\u00e1spora china en nuestro pa\u00eds\u201d, tanto con la UE como con sus relaciones bilaterales.Migraci\u00f3n y sanidad. Exteriores apuesta por la \u201cgesti\u00f3n integral de las fronteras exteriores de la UE\u201d basadas \u201cen el acervo de Schengen\u201d, y reclama la reforma del asilo \u201cbajo el principio de solidaridad y reparto equitativo de la responsabilidad\u201d. Adem\u00e1s, promover\u00e1 una reforma de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y una reflexi\u00f3n sobre el sistema de salud global postcovid.Cuatro debilidades nacionales en un momento convulsoLa pandemia de la covid-19 abre nuevos escenarios y en apenas unos meses ha dejado obsoleto casi cualquier an\u00e1lisis. Y ha impactado con fuerza en todo el mundo, pero Espa\u00f1a aparece demasiado a menudo en el rinc\u00f3n equivocado: epidemiol\u00f3gicamente no sale bien parada en las comparaciones internacionales \u2014ni en primavera ni con la segunda ola de contagios\u2014; el batacazo econ\u00f3mico es m\u00e1s severo, en parte por el turismo; los colchones financieros y fiscales son escasos; y pol\u00edticamente en Bruselas y en las canciller\u00edas europeas han sorprendido \u2014para mal\u2014 los problemas de gesti\u00f3n entre Gobiernos y autonom\u00edas.El borrador de la Estrategia de Acci\u00f3n Exterior 2020-2023 pasa de puntillas por todo eso, pero tampoco hace un diagn\u00f3stico autocomplaciente: Espa\u00f1a es \u201cel 30\u00ba pa\u00eds del mundo por poblaci\u00f3n y la 13\u00aa econom\u00eda del planeta\u201d, y un pa\u00eds que une a su peso econ\u00f3mico y su liderazgo en materia social y ecol\u00f3gica una \u201cvoluntad de protagonismo internacional\u201d, seg\u00fan la estrategia. Esta aspira a pescar en aguas revueltas: \u201cLa indefinici\u00f3n del momento abre nuevas ventanas de oportunidad\u201d.A su vez, el documento \u2014pendiente de actualizaciones\u2014 destaca a las claras cuatro debilidades. Una: la fractura socioecon\u00f3mica general se manifiesta en Espa\u00f1a con \u201caumento de las desigualdades y las bolsas de pobreza\u201d, tras dos grandes crisis econ\u00f3micas en apenas 10 a\u00f1os que han dejado expuestos \u201clos problemas estructurales del mercado laboral, la excesiva dependencia del turismo y la construcci\u00f3n y la vulnerabilidad de algunas capas de la poblaci\u00f3n\u201d. Dos: Espa\u00f1a es \u201cparticularmente vulnerable al impacto del cambio clim\u00e1tico\u201d por el riesgo de desertificaci\u00f3n y escasez h\u00eddrica y la tradicional dependencia energ\u00e9tica. La covid, adem\u00e1s, ha puesto en evidencia \u201cla exposici\u00f3n de Espa\u00f1a al riesgo de pandemias\u201d por su posici\u00f3n como polo de la movilidad internacional y el turismo. Tres: ante la fractura tecnol\u00f3gica, la econom\u00eda espa\u00f1ola presenta bajas tasas de inversi\u00f3n en I+D+i \u2014un problema end\u00e9mico\u2014, y \u201ccorre el riesgo de la dependencia exterior\u201d en los sectores que marcar\u00e1n el futuro de la econom\u00eda global. Y cuatro: el texto hace hincapi\u00e9 en la fractura pol\u00edtica internacional, que en Espa\u00f1a se traduce \u201cen una progresiva erosi\u00f3n de la convivencia democr\u00e1tica y el cuestionamiento de la unidad nacional\u201d, con el proc\u00e9s catal\u00e1n a\u00fan coleando y en un contexto \u201cde polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y de debate sobre el modelo de organizaci\u00f3n territorial\u201d.<br \/>\n<br \/>\n<!--noindex--><br \/>\n<a href=\"https:\/\/elpais.com\/espana\/2020-11-08\/espana-apuesta-por-ampliar-las-alianzas-en-europa-mas-alla-de-alemania-y-francia.html\" rel=\"nofollow\">Source link <\/a><br \/>\n<!--\/noindex--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfUna \u00e9poca de cambios o un cambio de \u00e9poca? La rivalidad China-EE UU marcar\u00e1 las relaciones internacionales en los pr\u00f3ximos tiempos, con el mundo patas arriba por la pandemia, el Brexit y la crisis del multilateralismo. 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