{"id":810,"date":"2020-11-22T01:32:15","date_gmt":"2020-11-21T22:32:15","guid":{"rendered":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/el-gobierno-ofrece-a-bruselas-ocho-reformas-a-cambio-de-los-fondos-europeos\/"},"modified":"2020-11-22T01:32:22","modified_gmt":"2020-11-21T22:32:22","slug":"el-gobierno-ofrece-a-bruselas-ocho-reformas-a-cambio-de-los-fondos-europeos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hotnewsinworld.com\/es\/el-gobierno-ofrece-a-bruselas-ocho-reformas-a-cambio-de-los-fondos-europeos\/","title":{"rendered":"El Gobierno ofrece a Bruselas ocho reformas a cambio de los fondos europeos"},"content":{"rendered":"<p>Espa\u00f1a inyectar\u00e1 72.000 millones en tres a\u00f1os con los fondos europeos para reactivar la econom\u00eda tras los estragos provocados por la covid, pero a cambio \u2014nada es gratis\u2014 tiene que activar reformas ambiciosas. El Gobierno ya tiene esbozada esa agenda: en el documento Las reformas en el plan de recuperaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y resiliencia, al que ha tenido acceso EL PA\u00cdS, ofrece activar ocho paquetes de medidas, incluidas las relativas a pensiones y los retoques en lo laboral. Ese plan se basa en las recomendaciones de la Comisi\u00f3n Europea, y Espa\u00f1a intensifica las reuniones en Bruselas para dar cuenta de sus l\u00edneas maestras.Reforma es una palabra fetiche, un caj\u00f3n de sastre \u2014a menudo con un significante vac\u00edo y flotante que deliberadamente lleva a confundirla con recortes\u2014 con el que en la \u00faltima d\u00e9cada han lidiado Gobiernos de todos los colores. Desde la Gran Recesi\u00f3n, Espa\u00f1a ha aprobado siempre con el agua al cuello dos reformas de pensiones (2011 y 2013) y otras dos laborales, adem\u00e1s de una profunda reestructuraci\u00f3n financiera. La presi\u00f3n de los mercados y las duras condiciones del rescate a Espa\u00f1a obligaron a los Ejecutivos de PSOE y PP a acordar una serie de medidas asociadas a la devaluaci\u00f3n interna que ayudaron a salir de la crisis, pero que provocaron tambi\u00e9n profundas cicatrices: las reformas suelen dejar ganadores en el largo plazo \u2014que incluso no han nacido a\u00fan\u2014 y perdedores a la corta. Esta vez la presi\u00f3n es m\u00e1s leve, pero en parte procede del mismo lugar: Bruselas quiere ver reformas a cambio de los fondos europeos en los pa\u00edses que m\u00e1s se han resistido tradicionalmente a ellas, concentrados en el frente Sur.Esbozadas ya en la Agenda del Cambio a finales de la legislatura pasada, el Ejecutivo identifica las siguientes en un documento de apenas nueve p\u00e1ginas:1. Mercado de trabajo. Es el gran tal\u00f3n de Aquiles de la econom\u00eda, con una tasa de paro media del 17% desde la Transici\u00f3n \u2014una singularidad en Occidente\u2014, niveles brutales de desempleo juvenil y larga duraci\u00f3n y una precariedad lacerante: un 25% de contratos temporales, el doble que en la UE. El Ejecutivo ha dejado atr\u00e1s la idea de derogar totalmente la reforma del PP, y aboga por reducir la dualidad y reforzar la inversi\u00f3n en capital humano con el \u00e9nfasis en tres asuntos: transformar los expedientes de regulaci\u00f3n temporal de empleo \u201cen un sistema permanente de ajuste interno\u201d, modernizar el Servicio P\u00fablico de Empleo y reforzar las pol\u00edticas activas.El FMI va m\u00e1s lejos y recomienda a Espa\u00f1a hacer m\u00e1s atractivos los contratos indefinidos, adem\u00e1s de usar fondos europeos para los costes de transici\u00f3n derivados de la introducci\u00f3n de la denominada mochila austriaca, un sistema de indemnizaci\u00f3n del despido con el que las empresas aportan obligatoriamente cada mes una cierta cantidad a cuentas de ahorro individuales de cada trabajador, y que estos pueden rescatar cuando est\u00e1n en paro. Se llama \u201cmochila\u201d porque el trabajador no pierde ese dinero aunque cambie de empresa voluntariamente. Y se apellida \u201caustriaca\u201d porque fue en este pa\u00eds donde se activ\u00f3 por primera vez, en 2003.2. Pensiones. El documento es bastante expl\u00edcito en la reforma que Bruselas m\u00e1s va a mirar con lupa. El plan pasa por \u201cla separaci\u00f3n de las fuentes de financiaci\u00f3n\u201d (financiando con el Presupuesto los gastos impropios, que no son espec\u00edficamente de pensiones, por importe de 12.000 millones en 2021). Por \u201caproximar la edad de jubilaci\u00f3n efectiva a la legal mediante el desincentivo a la jubilaci\u00f3n anticipada y el est\u00edmulo del trabajo s\u00e9nior\u201d, con un nuevo sistema de incentivos que no se detalla, pero que ya est\u00e1 sobre la mesa. Y por el alineamiento \u201cde los aut\u00f3nomos al r\u00e9gimen general\u201d de forma progresiva. Y apunta a desarrollar \u201cun sistema complementario s\u00f3lido de fondos de empleo en el \u00e1mbito empresarial o sectorial\u201d. El Ejecutivo pretende dejar el gasto en pensiones por debajo del 15% del PIB a medio plazo, por debajo de Francia e Italia, seg\u00fan las fuentes consultadas.3. Demograf\u00eda empresarial. Espa\u00f1a pretende usar los fondos para \u201cfacilitar la creaci\u00f3n de empresas, su crecimiento y reestructuraci\u00f3n\u201d ante el minifundismo empresarial, con una elevada porci\u00f3n de pymes y microempresas que limita la productividad y explica parte de las deficiencias en lo laboral. Econom\u00eda quiere ganar competitividad con planes de internacionalizaci\u00f3n e I+D, y acometer pol\u00edticas industriales para \u201capoyar la transformaci\u00f3n de sectores productivos clave\u201d, entre los que se citan turismo, automoci\u00f3n, alimentaci\u00f3n, comercio, salud y energ\u00eda. En ese cap\u00edtulo se alude a una de las obsesiones de Bruselas: la unidad de mercado, con un marco regulatorio \u00fanico que coordine las acciones de las autonom\u00edas. Espa\u00f1a se compromete a modificar la ley concursal (otra de las obsesiones de la Comisi\u00f3n) y a impulsar cambios normativos para reubicar las cadenas de valor en entornos m\u00e1s cercanos, como Macron en Francia.4. Capital humano. La tasa de abandono escolar (17%) est\u00e1 muy por encima de las de Francia, Alemania o Italia (entre el 8% y el 13% en 2019.). El documento destaca el Plan de Impulso a la Formaci\u00f3n Profesional, con 200.000 nuevas plazas hasta 2023, y el proyecto de ley de reforma educativa, con un impulso a la educaci\u00f3n de 0 a 3 a\u00f1os y un Plan nacional de capacidades digitales.5. Capital tecnol\u00f3gico. Econom\u00eda incluye la Agenda Espa\u00f1a Digital 2025, pero sobre todo la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n p\u00fablica, con cinco proyectos en \u00e1mbitos estrat\u00e9gicos: justicia, servicios p\u00fablicos de desempleo, salud p\u00fablica, gesti\u00f3n de consulados y administraci\u00f3n territorial.6. Ciencia e Innovaci\u00f3n. Espa\u00f1a se compromete a alcanzar el mil veces prometido 2% del PIB en I+D+i, pese a que esa cifra est\u00e1 a\u00fan muy lejos (1,24% en 2018), a trav\u00e9s de la estrategia nacional de Inteligencia Artificial y la renovaci\u00f3n del Sistema Nacional de Salud, muy se\u00f1alado por la covid.7. Energ\u00eda y medio ambiente. Para acelerar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, el Gobierno se compromete a retocar el marco regulatorio e introducir impuestos ambientales. El Gobierno incluye el despliegue masivo del parque de renovables, inversiones en infraestructuras el\u00e9ctricas y una hoja de ruta del hidr\u00f3geno renovable.8. Vertebraci\u00f3n territorial. Pasa por un programa de rehabilitaci\u00f3n de edificios, planes de movilidad urbana, el desarrollo de un sistema de pago \u201cpor uso de las carreteras de alta intensidad\u201d y, entre otros asuntos, el cierre de los corredores pendientes: Mediterr\u00e1neo, Atl\u00e1ntico, conexi\u00f3n con Portugal y puerto de Algeciras.Sin pistas de los impuestos con el proyecto presupuestario listoLa presi\u00f3n fiscal (porcentaje de ingresos p\u00fablicos sobre PIB) fue del 39% en 2018 frente a una media del 46% en la zona euro: pese a la matraca de los partidos conservadores, la recaudaci\u00f3n de impuestos est\u00e1 muy por debajo de los usos occidentales. PSOE y Podemos pactaron en diciembre una reforma para poner en marcha un sistema \u201cm\u00e1s equitativo, progresivo y justo\u201d, y ese sigue siendo el objetivo de Econom\u00eda, pero con la pandemia el Ejecutivo se conforma ahora con peque\u00f1os cambios a la espera de un proyecto de Presupuestos que se presentar\u00e1 esta semana: tasa digital, tasa Tobin, retoques al alza en el IVA (aunque son regresivos) y peque\u00f1os aumentos en el IRPF a las rentas altas y en Sociedades para las grandes empresas, as\u00ed como nuevos impuestos medioambientales.<br \/>\n<br \/>\n<!--noindex--><br \/>\n<a href=\"https:\/\/elpais.com\/economia\/2020-10-25\/el-gobierno-ofrece-a-bruselas-ocho-reformas-a-cambio-de-los-fondos-europeos.html\" rel=\"nofollow\">Source link <\/a><br \/>\n<!--\/noindex--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Espa\u00f1a inyectar\u00e1 72.000 millones en tres a\u00f1os con los fondos europeos para reactivar la econom\u00eda tras los estragos provocados por la covid, pero a cambio \u2014nada es gratis\u2014 tiene que activar reformas ambiciosas. 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