\u25ba Faut-il s\u2019attendre \u00e0 un exode migratoire ?Dans son allocution lundi 16 ao\u00fbt au soir, le pr\u00e9sident Emmanuel Macron a brandi la menace de \u00ab flux migratoires irr\u00e9guliers importants \u00bb venus d\u2019Afghanistan contre lesquels la France va devoir se \u00ab prot\u00e9ger \u00bb. \u00ab Pour l\u2019instant, les Afghans sont enferm\u00e9s dans une cage, ils ne peuvent pas arriver jusqu\u2019en Europe parce qu\u2019ils n\u2019ont pas de moyens de sortie \u00bb, tranche vertement la cofondatrice du centre de recherches Samuel-Hall \u00e0 Kaboul, Nassim Majidi.Il est difficile pour l\u2019heure d\u2019\u00e9valuer l\u2019importance d\u2019un \u00e9ventuel regain de flux migratoire au d\u00e9part de l\u2019Afghanistan. Depuis la prise du pouvoir par les talibans le 15 ao\u00fbt ne reste que l\u2019a\u00e9roport de Kaboul comme seule voie d\u2019\u00e9chappatoire. Et encore ne concerne-t-elle qu\u2019une minorit\u00e9 ais\u00e9e d\u2019Afghans disposant de visas. Les moins fortun\u00e9s ont fui, quand ils le pouvaient, par voie terrestre, vers le Pakistan ou l\u2019Iran. D\u2019apr\u00e8s Nassim Majidi, 40 000 Afghans ont quitt\u00e9 leur pays chaque semaine \u00e0 la faveur de l\u2019avanc\u00e9e des talibans dans le pays.Fin 2020, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (UNHCR) comptabilisait pr\u00e8s de 1,5 million de r\u00e9fugi\u00e9s afghans au Pakistan et 780 000 en Iran install\u00e9s pour certains de longue date. L\u2019arriv\u00e9e des talibans a pr\u00e9cipit\u00e9 leur exode au point que l\u2019Iran a annonc\u00e9 d\u00e8s dimanche 15 ao\u00fbt la construction de camps dans trois provinces pour accueillir les r\u00e9fugi\u00e9s le temps que \u00ab la situation s\u2019am\u00e9liore en Afghanistan \u00bb.\u00ab De toute \u00e9vidence, le contr\u00f4le \u00e0 la fronti\u00e8re iranienne va \u00eatre souple \u00bb, estime le chercheur Farid Vahid, sp\u00e9cialiste du Moyen-Orient \u00e0 la Fondation Jean-Jaur\u00e8s. \u00ab L\u2019opinion publique iranienne est pour l\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s afghans. Il y a vingt ans, ceux qui ont fui les talibans sont majoritairement rest\u00e9s en Iran. Mais aujourd\u2019hui la situation est diff\u00e9rente. L\u2019Iran n\u2019est pas \u00e9conomiquement prosp\u00e8re, et s\u2019ils ne trouvent pas de travail, les Afghans vont s\u00fbrement \u00eatre pouss\u00e9s \u00e0 quitter le pays pour la Turquie. \u00bbAnkara s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 une telle \u00e9ventualit\u00e9 et a entam\u00e9 la construction d\u2019un mur de 295 kilom\u00e8tres de long \u00e0 sa fronti\u00e8re avec l\u2019Iran pour stopper le flux de r\u00e9fugi\u00e9s. Le pays en accueille aujourd\u2019hui 4 millions, dont 3,6 millions de Syriens. Les Afghans constituent la deuxi\u00e8me nationalit\u00e9 la plus repr\u00e9sent\u00e9e.\u25ba Quelle r\u00e9ponse la France peut-elle apporter face \u00e0 l\u2019\u00e9ventuelle arriv\u00e9e d\u2019Afghans ?Il y a d\u2019abord ce qui rel\u00e8ve de l\u2019urgence absolue. Emmanuel Macron s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 \u00ab mettre en s\u00e9curit\u00e9 \u00bb les Afghans qui ont travaill\u00e9 pour l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise. Pr\u00e8s de 800 personnes ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9es \u00e0 ce titre. De plus pr\u00e8s de 600 employ\u00e9s afghans des structures fran\u00e7aises ont aussi \u00e9t\u00e9 pris en charge avec leur famille. Enfin la France devrait aussi accorder un visa aux \u00ab d\u00e9fenseurs des droits, artistes, journalistes, militants (\u2026) menac\u00e9s en raison de leur engagement \u00bb, a promis Emmanuel Macron.Mais, d\u2019apr\u00e8s le d\u00e9put\u00e9 LR Aur\u00e9lien Pradi\u00e9, pr\u00e9sident du groupe d\u2019amiti\u00e9 France-Afghanistan, \u00ab il reste 80 \u00e0 100 Afghans collaborateurs de l\u2019arm\u00e9e qui nous ont aid\u00e9s mais dont nous avons moins la trace \u00bb. \u00ab Les personnels des ONG sont aussi dans le viseur, ajoute-t-il, et nous avons encore plus de mal \u00e0 les identifier. \u00bb\u00ab Les Afghans menac\u00e9s auront toujours besoin de protection dans les mois et ann\u00e9es qui viennent. Il y a une position fran\u00e7aise en faveur des droits de l\u2019homme \u00e0 assumer dans la dur\u00e9e \u00bb, estime Jean-Fran\u00e7ois Ploquin, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019association de d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9s Forum r\u00e9fugi\u00e9s-Cosi. Alors qu\u2019Emmanuel Macron a indiqu\u00e9 son intention de \u00ab nous prot\u00e9ger contre les flux migratoires irr\u00e9guliers importants \u00bb, Jean-Fran\u00e7ois Ploquin recommande d\u2019assurer des voies de migration l\u00e9gales via \u00ab des visas donn\u00e9s dans les consulats des pays limitrophes plut\u00f4t que de laisser les gens traverser l\u2019Europe ill\u00e9galement \u00bb.Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le taux de protection des Afghans, premi\u00e8re nationalit\u00e9 des demandeurs d\u2019asile en 2020, a fortement diminu\u00e9, passant de 84 % en 2017 \u00e0 moins de 65 % en 2020. Les menaces accrues devraient th\u00e9oriquement aboutir \u00e0 augmenter cette protection. Tout comme elles devraient permettre aux Afghans actuellement d\u00e9bout\u00e9s de leur demande d\u2019asile de r\u00e9clamer un r\u00e9examen de leur dossier, comme le pr\u00e9voit la loi. Ou encore d\u2019accepter de traiter en France le dossier d\u2019Afghans \u00ab dublin\u00e9s \u00bb \u2013 enregistr\u00e9s dans un autre pays europ\u00e9en \u2013 mais qui ont des liens forts, familiaux par exemple, avec notre pays plut\u00f4t que de les renvoyer vers d\u2019autres \u00c9tats de l\u2019UE.\u25ba Et l\u2019Europe ?Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, 550 000 Afghans ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur pays en raison du conflit qui opposait le gouvernement aux talibans, selon le HCR. Avec la prise de Kaboul par les insurg\u00e9s, le nombre de candidats \u00e0 l\u2019exil est sans doute amen\u00e9 \u00e0 augmenter. Le HCR a appel\u00e9 les \u00c9tats \u00e0 \u00ab mettre fin aux retours forc\u00e9s de ressortissants afghans \u00bb vers le pays, y compris les demandeurs d\u2019asile dont la demande a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e.En Europe, la question migratoire divise. Le 5 ao\u00fbt, l\u2019Autriche, le Danemark, la Gr\u00e8ce, l\u2019Allemagne, les Pays-Bas et la Belgique avaient adress\u00e9 une lettre \u00e0 la Commission europ\u00e9enne demandant le maintien des rapatriements vers l\u2019Afghanistan malgr\u00e9 la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation du pays. Certains, comme l\u2019Allemagne, se sont r\u00e9tract\u00e9s et ont suspendu les retours forc\u00e9s. La France, la Su\u00e8de ou la Finlande ont pris la m\u00eame d\u00e9cision.La politique migratoire reste avant tout la pr\u00e9rogative des \u00c9tats et non celle de l\u2019Union. \u00ab Les \u00c9tats r\u00e9pondent en ordre dispers\u00e9 \u00bb, observe Pierre Berthelet, professeur de droit public \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Strasbourg. Malgr\u00e9 l\u2019appel d\u2019Emmanuel Macron \u00e0 \u00ab une r\u00e9ponse responsable et unie \u00bb, la mise en place d\u2019une politique migratoire commune \u00e9choue depuis plusieurs ann\u00e9es. \u00ab Les pr\u00e9sidences europ\u00e9ennes se sont succ\u00e9d\u00e9 sans parvenir \u00e0 faire aboutir les discussions pour harmoniser les crit\u00e8res de l\u2019asile. La France prendra la pr\u00e9sidence de l\u2019UE en janvier 2022. Mais le contexte de la campagne pr\u00e9sidentielle ne sera pas le meilleur pour faire aboutir ce genre de discussions \u00bb, redoute Jean-Fran\u00e7ois Ploquin de Forum r\u00e9fugi\u00e9s-Cosi.\u00ab Au mieux on peut esp\u00e9rer une coop\u00e9ration minimale sur l\u2019accueil de petits nombres d\u2019Afghans \u00bb, estime Pierre Berthelet. Le sujet sera en tout cas abord\u00e9 lors d\u2019une r\u00e9union d\u2019urgence des ministres de l\u2019int\u00e9rieur europ\u00e9ens pr\u00e9vue ce mercredi 18 ao\u00fbt, et qui portait initialement sur la situation \u00e0 la fronti\u00e8re entre la Lituanie et la Bi\u00e9lorussie.Selon le chercheur, l\u2019UE pourrait se contenter, comme elle le pratique avec nombre de pays tiers, de proposer une aide financi\u00e8re aux premiers pays d\u2019accueil comme l\u2019Iran et le Pakistan, pour tenter d\u2019endiguer les d\u00e9parts vers l\u2019Europe. Seul, pour l\u2019heure, le Canada s\u2019est dit pr\u00eat \u00e0 accueillir 20 000 familles afghanes. Le Kosovo, la Mac\u00e9doine du Nord, l\u2019Albanie et le Mont\u00e9n\u00e9gro ont \u00e9galement ouvert leurs portes.<\/p>\n