\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tL\u2019introduzione del Servizio civile universale nel Pnrr del Governo Draghi apre una relazione stabile con l\u2019Unione europea. Nel 1972 nasce nell\u2019ordinamento giuridico italiano il diritto all\u2019obiezione di coscienza,\u00a0che \u00e8 il primo passo di un non breve percorso che porter\u00e0 alla sospensione e poi all\u2019abolizione, nel 2006, del servizio militare obbligatorio. Come l\u2019Italia, in molti Stati europei, la Francia nel 1997, il Regno Unito nel 1960, il Belgio nel 1992, la Spagna nel 2001, la Polonia nel 2008, si registra giuridicamente una sospensione della coscrizione un po\u2019 dappertutto.GIOVANI NEET\/ Marco e quell\u2019incontro che aiuta a costruire il futuro
\nOggi solo sette dei 27 Stati membri dell\u2019Unione europea mantengono il servizio nazionale obbligatorio Grecia, Finlandia, Svezia, Danimarca, Estonia, Lituania e Austria. In Lituania, \u00e8 stato riattivato temporaneamente nel 2015 di fronte alla minaccia russa. In Svezia \u00e8 stato ripristinato nel 2017 a causa delle difficolt\u00e0 nel reclutamento di soldati (un contingente di 7mila militari rientra in nuovi e diversi obiettivi del governo).Affitti, bollette, rifiuti: 43% spesa famiglie se ne va cos\u00ec\/ “Mai stata cos\u00ec alta”
\nAl di fuori dell\u2019Ue, la Svizzera ha confermato la coscrizione mediante referendum a larghissima maggioranza. Dal canto suo, la Norvegia \u00e8 il primo Paese europeo a rendere obbligatorio il servizio militare per le donne, mentre in altri Paesi si fa affidamento sul loro volontariato.\u00a0
\nIl potenziamento del \u201cServizio civile universale\u201d per i giovani, tra i 18 e i 28 anni, rientra in M5-C1 (Missione 5 \u2013 Inclusione e Coesione C1) \u2013 Politiche per il lavoro, a pagina 202 del Pnrr nel Quadro di misure che comportano una prima tranche di impegno di risorse di 6,66 miliardi di euro, in molteplici ambiti di intervento delle politiche attive del lavoro e sostegno all\u2019occupazione e 0,65 miliardi per l\u2019avvio del Servizio civile universale.PROGETTO ARCA\/ Il Servizio Civile per far ripartire i Neet e aiutare la comunit\u00e0
\nNel 2021 il Servizio civile, che diventa universale, compie 20 anni, quindi tanti ne sono passati da quel 6 marzo 2001 in cui, con la legge n. 64, nasce il Servizio civile nazionale. Qualche anno dopo, nel 2017, sempre il 6 marzo, il servizio civile, con il decreto legislativo n. 40, si evolve in universale. Il primo bando emanato nel 2001 prevedeva la selezione di 396 volontari; l\u2019ultimo, vedr\u00e0 in servizio, nel corso del 2021, quasi 56mila operatori volontari.
\nNell\u2019anno 2020 del Covid-19, della nuova Consulta e della Giornata nazionale del Servizio civile universale, \u201canche il Servizio civile universale deve adattarsi ad una situazione che non ha precedenti. I progetti, inizialmente sospesi, sono poi riattivati per la quasi totalit\u00e0\u201d. Si sperimentano nuove e alternative soluzioni di gestione delle attivit\u00e0 e dei progetti come l\u2019utilizzo, laddove possibile, del \u201cremoto\u201d o la previsione di una rimodulazione dei progetti, o ancora della stipula di accordi di \u201cgemellaggio\u201d tra enti per non fermarsi pi\u00f9.
\n\u201cL\u2019attivit\u00e0 del Servizio civile universale non si \u00e8 mai realmente fermata: sono 3.200 i volontari che scelgono, fin dai primi giorni dell\u2019emergenza epidemiologica, di rimanere in servizio sul campo nel rispetto di tutte le misure di sicurezza previste per il contenimento della pandemia\u201d\u00a0
\n\u00c8 un fenomeno, gi\u00e0 oggi, consistente, specialmente con la partecipazione molto significativa dei campani, con il 17,01%, e dei siciliani, con il 14,69%; inaspettata, invece, ai pi\u00f9, in generale, la partecipazione da parte delle donne.\u00a0
\nA partire dal 2001 e fino al 2007 le adesioni sono esplose, portandosi a 43.416 unit\u00e0 nel 2007, per poi ridursi a 896 nel 2013, riprendersi superando la cifra di 34mila negli anni dal 2015, fino ai 43.141 nel 2017, di cui 42.342 in Italia e 799 all\u2019estero. Dei volontari avviati al servizio in Italia nell\u2019anno 2017, il 62,4%, sono donne e il 37,6%, uomini. \u00c8 il Sud che supera il Centro e il Nord per numero dei volontari maschi avviati. Tra le regioni \u00e8 la Puglia ad avere la percentuale maggiore di volontarie, 68,9%, mentre \u00e8 la Valle d\u2019Aosta ad avere quella dei maschi, 50,94%. I settori principali delle tre aree geografiche sono nell\u2019ordine: il\u00a0Patrimonio Artistico Culturale\u00a0per il Nord con il 31,48%, l\u2019Ambiente,\u00a070,79%, per il Sud, la\u00a0Protezione Civile, 42,66%, per il Centro.
\nLa fascia di et\u00e0 con il numero maggiore di avviati risulta essere, come sempre, quella tra i\u00a024-26 anni,\u00a0in cui ricade il 31,7% circa dei volontari, seguono a distanza la classe\u00a021-23 anni\u00a0con il 28,34% e la classe\u00a027-28 anni\u00a0con il 23,4%; segue, a ragguardevole distanza, la classe pi\u00f9 giovane\u00a0(18-20 anni)\u00a0con il 16,48%.\u00a0
\nUn\u2019alta percentuale dei volontari ha un livello di istruzione secondaria o universitaria. Il 59,74% \u00e8 infatti in possesso di un diploma di scuola media superiore, mentre il 25% ha conseguito una laurea (breve l\u201911,19%, specialistica il 14,06%). Si attesta al 14,61% la percentuale di volontari in possesso di licenza media; 165 unit\u00e0 (0,39%) sono in possesso della sola licenza elementare, a fronte delle 53 del 2016.
\nNel 2017, a seguito della dichiarazione di incostituzionalit\u00e0, l\u2019articolo 3, comma 1 del Dlgs 77\/2002 nella parte in cui prevede il requisito della cittadinanza italiana per l\u2019ammissione alla leva, la candidatura al servizio civile nazionale ha riguardato non solo i cittadini italiani, ma anche i cittadini degli atri Paesi dell\u2019Unione europea e cittadini non comunitari regolarmente soggiornanti.\u00a0
\nSul numero complessivo di 118.576 domande presentate da parte degli aspiranti volontari, 3.726 sono quelle presentate dagli stranieri, pari al 3,14% del totale. Degli stranieri 1.353 hanno prestato servizio civile in Italia e 22 all\u2019estero (tutti i dati qui citati sono riportati dal sito www.serviziocivile.gov.it).
\nI Neet nella fascia di et\u00e0 del Servizio civile universale
\nIn Italia i Neet, giovani tra i 15 e i 29 anni che non studiano, non lavorano e non sono impegnati in percorsi di formazione, con la pandemia sono aumentati, passando dal 22,1% del 2019 al\u00a023,3% del 2020. Lo si legge nelle statistiche Eurostat appena aggiornate, secondo le quali il dato \u00e8 il peggiore in Europa\u00a0con quasi\u00a010 punti oltre la media della Ue\u00a0a 27 (13,7%).
\nSi tratta di\u00a02,1 milioni di giovani, in aumento di 97mila unit\u00e0 sul 2019. Per le donne la percentuale sale al 25,4% (oltre una su quattro), mentre per gli uomini \u00e8 al 21,3%, oltre dieci punti superiore alla media Ue. Si interrompe cos\u00ec la discesa annua della percentuale di Neet iniziata nel 2015 (fonte Eurostat).\u00a0
\nIl Pnrr vuole rilanciare il lavoro dei giovani: il dato statistico dei Neet e le elaborazioni della Tsl (durata della transizione scuola-lavoro) sono perci\u00f2 cruciali.
\nIl Servizio civile universale dopo la presentazione del Pnrr
\nIl Servizio civile universale (Scu) \u00e8 formalmente inquadrato nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) nelle politiche attive del lavoro, e quindi tra gli strumenti che daranno sicuramente un contributo: a) alla professionalizzazione delle forze di lavoro ponendo obiettivi, trasversali a tutto il Pnrr, cio\u00e8 di sostegno all\u2019empowerment femminile e al contrasto alle discriminazioni di genere, di incremento delle prospettive occupazionali dei giovani, di riequilibrio territoriale e sviluppo del Mezzogiorno e delle aree interne; b) alla riduzione del ben noto fenomeno dei Neet, di cui l\u2019Italia ha il triste primato internazionale, e che certamente saranno stimolati a modificare scelte e comportamenti di vita, a vantaggio proprio dell\u2019intero paese e dell\u2019Europa.\u00a0
\nConsiderate le finalit\u00e0 del Servizio civile universale (articolo 8 legge 106\/2016 e articolo 2 del Dl 40\/2017) e la programmazione triennale, articolata in piani annuali (Dm 5. 2019), il suo inserimento nel\u00a0Pnrr e la priorit\u00e0 data a livello dell\u2019Unione europea alle azioni di valorizzazione dei giovani (Next generation Plan) era da molti osservatori data per acquisita. I programmi dello Scu nei quali saranno impegnati i giovani interessano tutti i settori che caratterizzano il servizio civile: assistenza; protezione civile; patrimonio ambientale e riqualificazione urbana; patrimonio storico, artistico e culturale; educazione e promozione culturale, paesaggistica, ambientale, dello sport, del turismo sostenibile e sociale; agricoltura in zona di montagna, agricoltura sociale e biodiversit\u00e0; promozione della pace tra i popoli, della non violenza e della difesa non armata; promozione e tutela dei diritti umani; cooperazione allo sviluppo; promozione della cultura italiana all\u2019estero e sostegno alle comunit\u00e0 di italiani all\u2019estero.\u00a0
\nCiascun programma risponde a uno degli obiettivi individuati dall\u2019Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile e si inquadra in uno dei 15 specifici ambiti di azione identificati nel Piano triennale del servizio civile universale.\u00a0
\nGli obiettivi specifici del progetto sono i seguenti: disporre di un numero pi\u00f9 elevato di giovani che, attraverso il Servizio civile, compiano un percorso di apprendimento non formale, attraverso il quale accrescano le proprie conoscenze e competenze e siano meglio orientati rispetto allo sviluppo della propria vita professionale; diffondere il valore e l\u2019esperienza della cittadinanza attiva dei giovani come strumento di inclusione e coesione sociale; promuovere, attraverso i progetti in cui operano i volontari, interventi di valenza sociale pi\u00f9 efficaci sui territori, anche intercettando la dimensione della transizione al verde e al digitale; realizzare i servizi a favore delle comunit\u00e0 per rendere il paese pi\u00f9 resiliente, ma anche per attenuare l\u2019impatto sociale ed economico della crisi. Il Dipartimento per le Politiche giovanili e il Servizio civile universale \u00e8 responsabile dell\u2019attuazione di questo intervento, che dispone di un ammontare complessivo di 650 milioni di euro per il periodo 2021-2023 ed \u00e8 riconosciuto dalla legislazione italiana come strumento di apprendimento non formale dei giovani di et\u00e0 compresa tra i 18 e i 28 anni.
\n(1- continua)
\n\u2014 \u2014 \u2014 \u2014
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