\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tMentre la stampa audiovisiva per giorni, con l\u2019enfasi dello sbarco sulla Luna, ha seguito in presa diretta la nascita di un semi-nuovo governo, quella scritta segnala novit\u00e0 ed eventi che offrono spunti importanti. Cos\u00ec in questi giorni si \u00e8 parlato, nel campo delle norme basilari sull\u2019uso della moneta, della regola che impone la tracciatura dei movimenti in contanti che, anche se frazionati, raggiungano il tetto di 10mila euro per singola persona in un mese.
\nLa notizia \u00e8 passata con un eccesso di sottolineatura del soggetto Banca d\u2019Italia, come se questa fosse l\u2019autrice, l\u2019ispiratrice, l\u2019inventore di una nuova regola per scovare i cattivi e sconfiggere il male. Oppure, nell\u2019altra visione, la bizantina produttrice di lacci e lacciuoli, come diceva qualcuno, per ostacolare gli uomini del fare, le attivit\u00e0 e le transazioni.
\nIn realt\u00e0, la nuova regola \u00e8 frutto di una combinazione di fonti e di contesti molto varia e anche risalente. A titolo di mera osservazione storica, la genesi di queste procedure di controllo si collega di pi\u00f9 al contesto delle collaborazioni internazionali, come i FATCA dei severissimi \u2013 a casa degli altri \u2013 americani, gli accordi di matrice Ocse sull\u2019AEOI (lo scambio automatico delle informazioni fra le autorit\u00e0 nazionali, sugli stranieri che detengono o movimentano ricchezza e capitali) e il grande, supremo mantra dell\u2019Antiriciclaggio (AML nell\u2019acronimo inglese). Quindi dietro queste piccole novit\u00e0, peraltro graduali e annunciate, non c\u2019\u00e8 il fertile ingegno di qualche burocrate finanziario, ma la costruzione di un sistema di regole per quanto possibile uniformi e diffuse, per contrastare frodi, evasione, illegalit\u00e0. Con alle spalle pile di libri e di buona ricerca che spiegano quanto vada meglio a tutti se crescono \u2013 su base globale \u2013 l\u2019affidabilit\u00e0, la reputazione, la tracciabilit\u00e0 e la trasparenza.
\nQuindi la norma dei 10mila euro di contante transitato in un mese tramite una persona \u2013 che, sia chiaro, non genera una segnalazione di cosa sospetta, ma segue solo la strada di un\u2019annotazione da conservare e archiviare \u2013 non ha nulla di speciale. E obiettivamente, se non si \u00e8 titolari di una trattoria in Piazza del Colosseo, non \u00e8 una cosa normale maneggiare tanto contante.
\nQuello che per\u00f2, e proprio in sincero ossequio a questo afflato ragionevole e positivo, manca in Italia \u00e8 la trasparenza sull\u2019altra parte del cielo. Su chi gestisce, detiene, agisce, in base a questi dati e archivi. Nel 2018, per esempio, apprendiamo di 93mila segnalazioni di operazioni sospette di riciclaggio. Si riesce a controllarle bene? Quante ne sfuggono a una verifica approfondita e proficua? Ci sono casi all\u2019opposto in cui \u00e8 scappato di mano qualche provvedimento rivelatosi poi ingiusto, che ha ostacolato o intralciato vite o imprese?
\nCos\u00ec per esempio oggi, dopo anni di rodaggio e di data entry (afflusso di informazioni), \u00e8 in funzione un cervellone potentissimo che contiene per ciascun contribuente i dati annuali e infra-annuali su conti correnti (e rapporti assimilabili), massimali movimentati, saldi iniziali e finali, senza che sia davvero chiaro chi pu\u00f2 accedervi e per fare cosa. Dicasi la lista con i nomi, i cognomi e gli indirizzi di tutti quelli che da soli o frazionati (come i 10mila euro mensili) possono andare a sbirciare il dettaglio dei rapporti finanziari di ciascuno. Perch\u00e9 il livello di penetrazione di queste informazioni non \u00e8 pi\u00f9 tale da permettere quattro parole imbonitrici, cio\u00e8 l\u2019identificazione della categoria dei soggetti abilitati (i funzionari di x livello, di x strutture). Occorre la lista completa con nomi e cognomi, cointeressi anche familiari, poteri e relazioni organiche di ciascuno che abbia il potere di accedere a quelle informazioni.
\nOccorre, cio\u00e8, cominciare a ridisegnare completamente il rapporto fra il Potere fiscale e tributario e la platea dei suoi utenti. A cominciare dalla prassi intollerabile e unica al mondo del potere di emanare circolari attuative o direttive che decidono per un verso o per l\u2019altro il senso di una legge, prevalendo su di essa.
\nIn secondo luogo, eliminando lo stadio giurisdizionale endogeno per cui \u00e8 quel Potere a decidere in prima istanza contro se stesso. Insomma, le regolette ragionevoli che iniziamo ad applicare, come fanno gli altri, gridano sempre pi\u00f9 l\u2019esigenza di un paese mediamente civile. In questo siamo certamente sotto la soglia.
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