\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tCome spender\u00e0 l\u2019Italia i 209 miliardi di euro erogati dal fondo europeo per la ripresa? Un ammontare enorme che nessun Paese ha mai ottenuto, nemmeno con il piano Marshall del secondo dopoguerra. E chi li spender\u00e0, questo o un altro Governo? Se la destra vincer\u00e0 le elezioni regionali sopravviver\u00e0 Giuseppe Conte? E l\u2019alleanza tra Pd e M5S? Queste domande rivolgeva giorni fa l\u2019Ambasciatore di un Paese frugale desideroso di entrare nei labirinti della politica italiana.
\nNell\u2019analizzare la Germania, la Francia, la stessa Spagna si pu\u00f2 essere aiutati da alcune costanti, ma in Italia che cos\u2019\u00e8 costante? Sono tutti interrogativi cruciali ai quali \u00e8 difficile rispondere. Il Governo non ha ancora presentato un piano per la ripresa, ha annunciato pi\u00f9 volte tante buone intenzioni e alcune anche meno buone, ma i capitoli sono tutti da scrivere. In teoria c\u2019\u00e8 tempo, il Next Generation Eu prender\u00e0 il via nella prossima primavera, tuttavia il giudizio su quel che si intende fare e su come realizzarlo si forma gi\u00e0 oggi.
\nL\u2019Ambasciatore insiste: l\u2019Italia user\u00e0 quei miliardi per investimenti e riforme o per distribuzioni assistenziali? Da qui dipende la valutazione della Commissione Ue, dei partner europei, dei mercati, ma anche degli elettori italiani. La convinzione che i bonus producono consenso \u00e8 un\u2019illusione, basti guardare all\u2019esito del reddito di cittadinanza, del resto se non c\u2019\u00e8 lavoro e non c\u2019\u00e8 crescita. Il ministro dell\u2019Economia Roberto Gualtieri propone che il Patto di stabilit\u00e0 non venga ripristinato finch\u00e9 non sar\u00e0 raggiunto lo stesso prodotto lordo pre-pandemia. Un criterio di buon senso, ma il problema \u00e8 che nel 2019, prima che scoppiasse il Covid-19, l\u2019Italia non aveva ancora recuperato il livello del Pil del 2008, cio\u00e8 di quando \u00e8 scoppiata la crisi finanziaria. \u00c8 stato un decennio perduto che s\u2019aggiunge a un lungo periodo di crescita debole e di semi-stagnazione.
\nSecondo la Banca d\u2019Italia, se tutto andasse per il meglio, potremmo avere un\u2019espansione di circa lo 0,6% all\u2019anno del tutto insufficiente a invertire una tendenza negativa che dura da troppo tempo, accentuata da una depressione demografica che non sar\u00e0 possibile invertire a breve periodo. Le cifre attorno alle quali lavora Gualtieri per l\u2019aggiornamento al Documento di economia e finanza da presentare entro il 27 del mese dicono che quest\u2019anno il prodotto lordo scender\u00e0 dell\u20198-9% come gi\u00e0 stimato e l\u2019anno prossimo crescer\u00e0 del 4-6%, dunque saranno perduti tra 3 e 4 punti di Pil in un biennio, nonostante l\u2019iniezione di 100 miliardi di euro in deficit. Aggiungiamo che l\u2019Italia era gi\u00e0 l\u2019unico Paese europeo con un reddito pro capite inferiore a quello di dieci anni prima.
\nCi\u00f2 dipende direttamente dalla produttivit\u00e0, quella del lavoro e quella dell\u2019intero sistema, ma l\u2019aumento della produttivit\u00e0 non \u00e8 una priorit\u00e0 del Governo. Tra le riforme delle quali si parla manca quella del mercato del lavoro che resta cruciale. E manca perch\u00e9 una parte dell\u2019esecutivo, non solo tra i cinquestelle, ma nel Pd, vorrebbe ripristinare l\u2019articolo 18 dello Statuto dei lavoratori e s\u2019illude di poter prolungare sine die il blocco dei licenziamenti.
\nLe prime indiscrezioni pubblicate dalla Repubblica parlano di una manovra da 25-30 miliardi per il 2021. Circa 10-15 miliardi sarebbero \u201ccaricati\u201d sul Recovery fund: soprattutto investimenti del ministero dei Trasporti e dello Sviluppo, partite di spesa da finanziare o gi\u00e0 previste (sostituendo la copertura attuale con i fondi europei), come Industria 4.0 (3 miliardi); superbonus ecologico al 110% (2 miliardi), decontribuzione per il Sud (5 miliardi). Pi\u00f9 5 miliardi per un primo taglio delle aliquote Irpef che aprir\u00e0 la strada alla riforma fiscale. I restanti 15 miliardi serviranno per spese incomprimibili e misure sociali non rinviabili: pensioni (Ape sociale), Universit\u00e0, scuola, cultura. Insomma, tutto all\u2019insegna della continuit\u00e0, come prima peggio di prima. E le riforme?
\nIl come spendere le risorse ci porta non solo all\u2019elenco delle priorit\u00e0, ma anche ai criteri della spesa. L\u2019idea che si possa scialacquare \u00e8 del tutto infondata. \u00c8 vero che il Patto di stabilit\u00e0 andrebbe rivisto da cima a fondo, ma nel frattempo valgono comunque le linee guida dell\u2019Unione europea. Il dibattito politico sembra aver dimenticato che esistono compatibilit\u00e0 che precedono il Covid-19: la pandemia le ha rese semmai pi\u00f9 stringenti. Tra queste un debito pubblico che \u00e8 al 158-159%. Governo, partiti, parti sociali contano sui grants, cio\u00e8 i 44,7 miliardi di euro a fondo perduto che il fondo per la ripresa garantisce per il biennio 2021-2022. Dovrebbero servire ad alleggerire i conti pubblici e allentare i lacci del deficit e del debito. La pericolosa illusione \u00e8 usarli per la spesa pubblica corrente, quella giudicata intoccabile e incomprimibile per ragioni di consenso politico, e non per gli investimenti che stimolano la crescita.
\nSe cos\u00ec, l\u2019Italia non dovr\u00e0 convincere gli Ambasciatori dei Paesi frugali, ma i risparmiatori che prestano i soldi al Tesoro. Ed essi, come la storia ha dimostrato, sono meno malleabili dei diplomatici. Per questo \u00e8 necessario che alle domande su chi spende e come si spende venga data una risposta chiara da un Governo serio, duraturo, unito, che abbia un ampio consenso, guidato da una personalit\u00e0 nella quale si possano riconoscere gli elettori italiani e i partner stranieri. Una risposta che, comunque vadano, non verr\u00e0 dalle elezioni regionali e nemmeno dalla vittoria del s\u00ec o del no al referendum.
\nDa domani, insomma, torniamo alla casella di partenza, come nel gioco dell\u2019oca.
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