\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tCiaone 2020, hanno scritto su un lenzuolo-manifesto medici e infermieri della Terapia intensiva del Policlinico Umberto I di Roma. Un ciaone \u2013 un addio senza rimpianti, un po\u2019 vaffa\u2019, un po\u2019 era ora \u2013 condivisibile praticamente da tutta Italia, se non da tutto il mondo. Un addio pieno di speranza per un anno nuovo e possibilmente diverso nella sua \u201cnormalit\u00e0\u201d, che \u00e8 arrivato ancora gonfio di incertezze ma anche di speranze. Come quelle che fanno stringere i denti e andare avanti il settore pi\u00f9 colpito dalla pandemia, il turismo, che in poco meno di un anno ha visto evaporare oltre 240 milioni di presenze turistiche (-55%), e che \u00e8 regredito ai livelli del 1969, trascinando con s\u00e9 nella caduta negozi e pubblici esercizi, con relativi 50 miliardi di euro di consumi non pervenuti. Sono andati perduti 83,6 milioni di pernottamenti di turisti italiani e 157,1 milioni di turisti stranieri, mentre gli arrivi hanno subito un calo del -61,8%, attestandosi a quota 50,2 milioni.
\nSono queste le drammatiche stime riportate da Assoturismo, che in pi\u00f9 ha quantificato le perdite legate alla zona rossa di fine anno: circa 3,5 milioni di turisti italiani e stranieri mancanti all\u2019appello, turisti che avrebbero trascorso soggiorni nelle diverse localit\u00e0 italiane per un totale stimato di 10,4 milioni di presenze e una spesa in beni e servizi di 1,2 miliardi di euro. La ciliegina sul panettone pi\u00f9 amaro della storia.\u00a0\u201c\u00c8 una crisi senza precedenti per il settore, con presenze turistiche pi\u00f9 che dimezzate e prospettive ancora azzerate: difficile, infatti, che i flussi di viaggiatori riprendano prima della seconda met\u00e0 del prossimo anno\u201d, afferma Vittorio Messina, presidente nazionale di Assoturismo.
\nCiaone al 2020, allora, mentre l\u2019anno che verr\u00e0 \u00e8 gi\u00e0 arrivato, pur nella tristezza delle piazze vuote e nella depressione indotta dall\u2019impossibilit\u00e0 di abbracciare parenti e amici, quelle socialit\u00e0 di condivisione che da sempre costituivano l\u2019essenza stessa delle feste pi\u00f9 sentite. Ma l\u2019addio all\u2019annus horribilis non canceller\u00e0 in fretta le ferite, che serve anzi tenere ben sott\u2019occhio per parametrare su queste gli interventi pubblici di sostegno. Perch\u00e9 ha ragione il presidente di Federalberghi, Bernab\u00f2 Bocca, quando dice che a parole sono tutti pronti a dire che il turismo \u00e8 un settore strategico per l\u2019Italia, che vale ben pi\u00f9 del 13% di Pil generato direttamente, ma poi quelle parole diventano troppo spesso storielle da salotti televisivi, senza tradursi in opere concrete, e lasciando campo aperto alle tristemente note omissioni. Ecco allora un rapido \u201calfabeto\u201d per riassumere gli effetti che il Covid ha prodotto sul settore in dieci mesi.
\nA \u2013 Come alberghi ed agenzie di viaggio. Per gli alberghi occorre distinguere tra citt\u00e0 d\u2019arte e localit\u00e0 di vacanza. Gli hotel di citt\u00e0 sono stati i pi\u00f9 penalizzati: da marzo 2019 a oggi 7 su 10 sono rimasti chiusi, nessun movimento di cassa se non in uscita, per spese fisse, tasse e personale (per casse integrazioni spesso anticipate). Situazione difficile e a rischio di speculazioni o infiltrazioni illecite: perdite calcolare attorno all\u201988%. Per Isnart-Unioncamere\u00a0il 2020 chiude con53 miliardi\u00a0di euro in meno rispetto al 2019, un buco in buona parte riferito proprio alle strutture turistico-ricettive.\u00a0Eppure, una situazione cos\u00ec pesante non sembra avere suscitato particolari attenzioni. \u201cLo schiaffo finale \u2013 ha detto ancora Bocca \u2013 \u00e8 arrivato con il decreto Natale, che ha stanziato 650 milioni di euro per tutelare, com\u2019\u00e8 giusto, i bar e i ristoranti, ma ha dimenticato completamente gli alberghi, che hanno subito danni ancora maggiori\u201d. \u00c8 andata un po\u2019 meglio per alberghi e resorts nelle localit\u00e0 di vacanza, che, dopo la primavera azzerata, hanno vissuto lo spiraglio di luglio e agosto, anche se con limitazioni, sanificazioni continue, ospiti contingentati e via dicendo, quindi alte spese e ricavi ridotti, una ministagione ovviamente non in grado di rianimare i fatturati. Nel settore, poi, \u00e8 necessario distinguere tra strutture curate direttamente dalle propriet\u00e0 e quelle in gestione a terzi. Per le prime sono valsi alcuni benefici (ritardi fiscali, sconti, posticipazioni Imu) che non hanno aiutato invece i semplici conduttori, gravati dagli affitti di strutture semivuote o chiuse. Di pochi giorni fa l\u2019appello al premier Giuseppe Conte con cui i principali gruppi alberghieri italiani hanno chiesto misure statali di ristoro adeguate, giudicando i provvedimenti previsti \u201crisibili\u201d. \u201cI dati pubblici \u2013 dicono gli operatori \u2013 evidenziano spietatamente una situazione tragica, senza precedenti. Ad oggi il 95% dei fatturati, dei capitali investiti e dei posti di lavoro delle nostre filiere risultano a rischio\u201d.
\nAncora peggio, se possibile, per le agenzie di viaggio, che senza viaggi da vendere sono a fatturati zero. Gi\u00e0 la concorrenza del web aveva minato il settore, adesso il Covid lo sta strangolando definitivamente, favorendo invece il turismo di prossimit\u00e0 e annullando l\u2019incoming. Unica boccata d\u2019ossigeno dai contributi in arrivo, a ristoro delle perdite subite nei primi cinque mesi di crisi. Il futuro resta incerto, anche se per gli esperti la privazione dei viaggi non fa che aumentarne il desiderio: non appena si potr\u00e0, si dovrebbe insomma ripartire alla grande.
\nB \u2013 Come bonus. Gli interventi di ristoro varati dal Governo, tra integrazioni, decreti, leggi finanziarie e via dicendo, hanno introdotto la variante 2.0 degli altrimenti detti \u201ccontributi a pioggia\u201d. Primo tra tutti il contestatissimo bonus vacanze (da 150 a 500 euro per nucleo familiare di vacanzieri, da scontare dagli albergatori, che lo recupererebbero a credito d\u2019imposta futura), per passare al bonus babysitter, a bonus mobilit\u00e0, a quello per l\u2019auto, al superbonus 110% per i lavori di ristrutturazione domestica, al bonus pc e tablet, per finire in bellezza con i bonus per gli occhiali e i rubinetti di casa che consumano meno acqua. Una pioggia, appunto, di contribuzioni pi\u00f9 o meno simboliche, che ristorano poco e non aiutano per niente a gettare le fondamenta di una ripresa.
\nC \u2013 Come compagnie aeree e industria croceristica. Per le prime l\u2019effetto Covid \u00e8 fin troppo evidente. Circolano sul web immagini tratte da FlyghtRadar24, la piattaforma che consente di visualizzare tutti gli aeromobili sui cieli del mondo: la fotografia di un anno fa \u00e8 praticamente gialla, il colore delle sagome degli aerei che nascondono i profili terracquei, quella di adesso \u00e8 piena di verdi, marroni, azzurri. Ieri (ore 16.22) l\u2019aeroporto di Milano Malpensa aveva piste vuote e un solo velivolo che decollava. Non si viaggia pi\u00f9, non si pu\u00f2, chi lo fa sa di doversi sottoporre ben che vada a lunghe quarantene, a tamponi pre e post volo, a certificati di immunit\u00e0. Per le compagnie \u00e8 stato un viaggio indietro nel tempo, ai livelli di traffico di 60 anni fa; per alcune la mazzata \u00e8 ancora pi\u00f9 terribile: Norwegian Airlines sta per chiudere i battenti, EasyJet per la prima volta ha i conti in rosso. Ma sono praticamente tutte le linee aeree in sofferenza: la IATA (International air transport association) ha valutato in circa 120 miliardi di dollari le perdite subite da 290 compagnie aeree internazionali nel 2020. Per il 2021 si prevedono quindi meno aerei in volo, meno destinazioni raggiungibili, e biglietti molto pi\u00f9 salati, con viaggiatori tamponati o immunizzati e altre precauzioni. C\u2019\u00e8 anche chi esagera: l\u2019ente che sovrintende l\u2019aviazione civile cinese ha raccomandato al personale di volo l\u2019uso del pannolone, cos\u00ec da non dover ricorrere alle toilettes, locali ritenuti a rischio contagio\u2026
\nPer le navi da crociera \u00e8 presto detto: il mercato \u00e8 stato annientato, e le navi oggi sono ferme nei porti, bloccate dal Dpcm di dicembre, dopo una parentesi estiva in cui s\u2019era cercato faticosamente di risalire dallo stop di marzo, con misure drastiche di sanificazione e distanziamento. Tanto per fare un esempio, a Genova si \u00e8 chiuso il 2020 con 150 mila passeggeri contro il milione e 400 mila del 2019. Una picchiata sovrapponibile a quelle registrate da tutte le altre grandi portualit\u00e0 leisure italiane. \u00a0Il 2020 si \u00e8 chiuso con poco meno di 800 mila passeggeri movimentati (-93,5% sul 2019), un dato che riporta il comparto indietro di trent\u2019anni. L\u2019appuntamento, secondo gli operatori, adesso slitta al secondo semestre del 2021.
\nD \u2013 Come Dpcm. Il decreto del presidente del Consiglio dei ministri \u00e8 uno strumento rapido e adatto alle situazioni di emergenza, che\u00a0non coinvolge il Parlamento (da qui le pesanti critiche) ma \u00e8 espressione della volont\u00e0 della sola maggioranza politica. I Dpcm hanno caratterizzato l\u2019azione del Governo Conte II nella gestione di tutta l\u2019epidemia da Covid-19, una lunga sequenza di provvedimenti che danno conto, pur tra limiti e carenze, della rapida evoluzione della crisi. Eccone la scansione.
\n23 febbraio 2020: istituzione delle zone rosse in alcuni comuni di Lombardia e Veneto; 1-4 marzo zona rossa limitata a certe aree; 8 marzo zona rossa in tutta la Lombardia e in altre 14 province tra Veneto ed Emilia Romagna; 16 marzo decreto CuraItalia; 22 marzo lockdown nazionale; 1 aprile Dpcm che proroga le misure al 13; 10 aprile proroga fino al 3 maggio; 26 aprile prime misure per la \u201cfase due\u201d; 16 maggio misure consentite alle Regioni; 11 giugno riapertura spostamenti interregionali e attivit\u00e0; 14 luglio proroga misure al 31; 7 settembre proroga al 7 ottobre; 13 ottobre nuove misure restrittive; 18 ottobre altre integrazioni; 24 ottobre nuove misure; 27 ottobre decreto ristori; 3 novembre l\u2019Italia a semaforo, con la suddivisione in zone gialle, arancioni e rosse; 7 novembre Ristori bis; 20 novembre Ristori ter; 3 dicembre lockdown di Natale e fine anno.\u00a0
\nI \u2013 Come impianti di risalita. Dallo stop dello scorso marzo a oggi gli impianti non sono mai ripartiti (unica eccezione i due giorni di Cervinia, subito bloccati). Anche la data del 7 gennaio \u00e8 saltata, dietro indicazioni del Comitato tecnico scientifico che ha prescritto nuovi aggiustamenti ai protocolli elaborati dalle Regioni. Mercoled\u00ec 30 dicembre le stesse Regioni hanno quindi approvato il nuovo protocollo sanitario rivisto con i suggerimenti del Cts, chiedendo una nuova data per ricominciare a lavorare: il 18 gennaio. La presidente Anef Valeria Ghezzi ha ribadito l\u2019urgenza del restart \u201cnon solo per lo sci \u2013 ha detto -, ma per far lavorare tutta l\u2019industria della montagna-neve. Per noi ci sono in ballo 12 mesi, non solo quattro. Sono a rischio tutti i posti di lavoro per persone che non hanno alcuna tutela. Se non si lavora, la montagna muore. Bisogna considerare che la stagione estiva, sul fatturato complessiva della montagna, vale solo il 10%: tutto il resto lo si conquista da novembre ad aprile\u201d. L\u2019associazione presieduta da Ghezzi, l\u2019Anef, aderente a Confindustria, rappresenta il 90% delle imprese funiviarie, cio\u00e8 circa 1500 impianti, per 13 mila lavoratori occupati in stagione. Il valore complessivo della montagna-neve (tra attivit\u00e0 dirette ed indirette) vale qualcosa come dieci miliardi di euro.
\nP \u2013 Come protocolli. La scorsa estate la finestra di attivit\u00e0 per le strutture ricettive (luglio-agosto-primi giorni di settembre) si \u00e8 basata sui parametri di sicurezza lanciati dall\u2019Oms e ripresi dall\u2019Iss, ma anche sulle integrazioni ancora pi\u00f9 restrittive adottate dagli operatori pi\u00f9 scrupolosi. Valga per tutti l\u2019esempio del gruppo TH Resorts, che nei suoi villaggi-mare ha consentito la vendita di solo il 60% delle camere disponibili, ha eliminato i buffet self-service, ha prescritto rigide procedure per il personale (sanificazione personale costante, sterilizzazione delle stoviglie, test sierologici frequenti) e per i contatti con gli ospiti (posti assegnati nei ristoranti e sulle spiagge), presenza di personale sanitario, garanzie sulle prenotazioni.\u00a0
\nR \u2013 Come ristori. Il ministro Dario Franceschini ha voluto riassumere i sostegni al turismo varati a partire dallo scorso marzo (che comunque risultano di gran lunga inferiori a quelli previsti dai Paesi confinanti). Ecco in sintesi i principali punti della lista: 1,2 miliardi per i lavoratori stagionali, intermittenti e a tempo determinato: dall\u2019esonero contributivo per le nuove assunzioni fino alle indennit\u00e0 speciali da 600 euro per il mese di marzo introdotte col DL Cura Italia e alle successive da 1.000 euro decise con il DL Rilancio e reiterate con i DL Agosto, Ristori e Ristori Quater; 2,4 miliardi per il Bonus vacanze a favore di famiglie e gestori, con residui 2020 redistribuiti; 630 milioni per esenzione IMU 2020 e prima rata per IMU 2021 per immobili di strutture ricettive, di fiere e congressi, stabilimenti balneari e termali, discoteche; 380 milioni per il Tax credit riqualificazione delle strutture turistico-ricettive, esteso al biennio 2020-2021; 450 milioni a fondo perduto per strutture ricettive e stabilimenti termali; 160 milioni per prorogare fino al 30 aprile 2021 il Tax Credit affitti al comparto del turismo; 625 milioni per agenzie di viaggio e tour operator; 100 milioni nel 2021 per il rifinanziamento del Fondo emergenza e sua estensione anche a tutte le imprese turistico ricettive; estensione alle agenzie di viaggio e ai tour operator del Tax Credit affitti fino al 30 aprile 2021; 150 milioni per il nuovo Fondo Nazionale Turismo che verranno usati, anche con Cassa Depositi e Prestiti, per l\u2019acquisizione, la valorizzazione e la ristrutturazione di immobili destinati ad attivit\u00e0 turistiche e ricettive; 45 milioni a fondo perduto per guide e accompagnatori turistici; 40 milioni per il Fondo per la promozione turistica.
\nS \u2013 Come stranieri. Scomparsi, evaporati, dispersi. Il solo\u00a0lockdown di Capodanno\u00a0\u00e8 costato 3,5 milioni di turisti italiani e stranieri in meno, per un totale stimato di 10,4 milioni di presenze\u00a0e una mancata spesa in beni e servizi di\u00a01,2 miliardi di euro. Calcolando che i turisti stranieri in Italia valgono circa il 50% del totale, si fa presto a calcolare il flop. La scorsa estate all\u2019appello \u00e8 mancato il 91,2% dei turisti stranieri, con il risultato che moltissimi alberghi \u2013 soprattutto quelli di fascia alta, pi\u00f9 vocati all\u2019accoglienza di una clientela altospendente, dall\u2019estero \u2013 sono rimasti chiusi. Un mancato introito di 13 miliardi solo tra luglio e agosto
\nT \u2013 Come tour operator. ASSOVIAGGI, ASTOI (che rappresenta oltre il 90% del mercato del tour operating italiano) e FTO ribadiscono che il\u00a0comparto ha bisogno con urgenza di ulteriori interventi,\u00a0gi\u00e0 pi\u00f9 volte segnalati al ministero. Le associazioni del turismo organizzato si riferiscono in\u00a0particolare\u00a0a:\u00a0rifinanziamento del fondo perduto per tour operator e agenzie di viaggi per la copertura delle perdite da agosto a dicembre 2020,\u00a0quantificate in oltre 7 miliardi di euro;\u00a0 superamento delle problematiche relative all\u2019autorizzazione della Commissione Europea sugli aiuti di Stato, tema che tocca indistintamente tutte le imprese, di\u00a0piccole, medie o grandi dimensioni;\u00a0incremento del fondo per il rimborso dei voucher turistici emessi da imprese fallite o insolventi a causa della pandemia, per il quale oggi sono stati stanziati soli 5 milioni di euro a fronte di almeno 500 milioni di voucher emessi dalla filiera;\u00a0riduzione dell\u2019aliquota Iva 74ter; ripartenza\u00a0dei viaggi in sicurezza, attraverso l\u2019utilizzo\u00a0dei tamponi all\u2019andata e al ritorno dal viaggio.
\nV \u2013 Come vaccini. A oggi, sono la vera speranza. E sono la vera conquista della collaborazione tecnico-scientifica tra Stati e ricercatori, i primi mai come ora impegnati nel sostegno finanziario, i secondi in grado, in pochi mesi, di giungere alla formulazione di vaccini di nuovissima generazione. Ma la ripartizione delle forniture commissionate a pi\u00f9 aziende farmaceutiche (in totale oltre 215 milioni di dosi) e i ritardi nelle certificazioni EMA (l\u2019European Medicines Agency) per alcune di esse stanno minacciando un piano di vaccinazioni che prevede di arrivare all\u2019immunizzazione di circa 10-15 milioni di persone entro aprile: si \u00e8 iniziato con gli operatori socio-sanitari e residenti e personale delle Rsa. Quasi 2,8 milioni di loro dovrebbero essere vaccinati entro febbraio. A seguire, tra febbraio e marzo, le dosi saranno somministrate a 4,4 milioni di cittadini ultra 80enni, poi ad aprile a 13,4 milioni di persone fra i 60 e i 79 anni d\u2019et\u00e0, e a 7,4 milioni di malati affetti da patologie croniche. A seguire, il vaccino diventer\u00e0 somministrabile a tutti. I ritardi, per\u00f2, stanno gi\u00e0 impacciando le procedure: su 470 mila fiale arrivate dal Belgio, finora ne sono state somministrate appena 35 mila. Confidando in una prossima, rapida accelerazione, la speranza, per il turismo, resta ovviamente quella di poter contare su una platea il pi\u00f9 estesa possibile di vaccinati in tempo utile per programmare la prossima stagione estiva.
\nZ \u2013 Come zone, rosse, arancioni, gialle. \u00c8 la classificazione colorata dei territori italiani, le regioni classificate seguendo i 21 parametri elaborati dal Comitato tecnico scientifico, che stanno comunque per essere modificati, vista la scarsa aderenza con le situazioni andatesi creando. Il Veneto, ad esempio, sta pagando la lunga permanenza in zona gialla, dove si sono mantenute aperte le attivit\u00e0 e consentiti i contatti: oggi \u00e8 la regione con i numeri peggiori. E quindi il Cts sta studiando nuovi algoritmi, che dovranno azzerare il paradosso che consentiva quasi tutto nelle zone pi\u00f9 attrezzate dal punto di vista delle strutture sanitarie, e cos\u00ec facendo per\u00f2 spianando la strada ai contagi e alla conseguente saturazione delle medesime. Il pericolo del 2021 adesso si nasconde nei ritardi delle vaccinazioni e nell\u2019andamento sinusoidale dell\u2019epidemia, tra alti e bassi che manterrebbero il Paese nell\u2019incertezza sugli spostamenti consentiti e sul colore delle localit\u00e0, minacciando ancora la possibilit\u00e0 di programmare viaggi e vacanze in sicurezza.<\/p>\n
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